Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
11
WPROWADZENIE
Różnegorodzajudotacje,subwencjeidopłatyprzysparzająobdarowanemu
korzyścifinansowych,stanowiącrodzajpomocypublicznejdlaprzedsiębiorców.
Dotacjaminazywasięwypłacaneześrodkówpublicznychkwotymające
charakterjednostronnegoświadczenianarzeczpodmiotówiinnychinsty-
tucjispozasektorapublicznegoorazmającetakisamcharakterprzepływy
pieniężnemiędzyróżnymipodmiotamisektorapublicznego.Pojęciehjed-
nostronneświadczenienieoznacza,żepodmiot(instytucja)otrzymujący
dotacjęnieprzyjmujenasiebieżadnychobowiązków.Wręczprzeciwnie,
przekazaniedotacjizwyklezobowiązujepodmiotdotowanydopodjęcia
pewnychdziałań(przedsięwzięć).Istotnejestjednakto,żedziałaniatenie
świadczeniemnarzeczpodmiotuudzielającegodotacji.Wyróżniamydwa
zasadniczerodzajedotacji:przedmiotoweipodmiotowe.
Dotacjąprzedmiotowąnazywasiędotacjęudzielanąwszystkimpod-
miotomwytwarzającympewienrodzajtowarówlubusług.Cechącharak-
terystycznądotacjiprzedmiotowejjestto,żejejwielkośćdlakonkretnego
podmiotuobliczanajestjakoiloczynwielkościprodukcjidotowanegowyro-
bu(usługi)ijednolitejdlawszystkichproducentówstawkidotacji.Dotacje
przedmiotowebyły(awpewnymzakresierównieżobecnie)instrumentem
pozwalającymnastosowaniecenurzędowych,awięcmaksymalnychcen
ustalanychwdrodzeadministracyjnej.Jestoczywiste,żestosowaniecen
urzędowychmajakikolwieksenstylkowówczas,gdyichpoziomzostanie
ustalonyponiżejwielkości,jakaustaliłabysięnarynku,gdybyniedokona-
noadministracyjnejingerencji.Jeślijednakwprowadzeniecenyurzędowej
(zwykleuzasadnianeracjamispołecznymi)maniedoprowadzićdozani-
kutejprodukcji(ktochciałbyprodukowaćtowarylubusługi,naktórych
niemożnazarobić?),uzupełnieniemurzędowejregulacjicenmusząbyćin-
strumentyzapewniające,żektośproduktytebędziewytwarzał.Możnato
osiągnąćalbonakazującprodukcję(cojestrozwiązaniemzzupełnieinnej
epoki),albowłaśniewprowadzającdotacjeprzedmiotowe,czyliwyrównując
producentomstratywynikającezobowiązkustosowaniazaniżonychcen.