Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
13
tymomawiamrównieżkoncepcjęmiękkiejsiłyorazteorięrólmiędzynarodo-
wych,starającsięwyjaśnićichprzydatnośćwanalizowaniudyplomacjipublicz-
nejUE.Nawiązującdotakwieluteorii,stałamnastanowisku,jakiereprezentuje
NeilNugent,którywswoimpogłębionymopracowaniudotyczącymUEzwraca
uwagęnafakt,żeistniejewielekoncepcjiiteoriioraznawiązującychdonichpo-
dejśćmetodologicznychmającychdużąwartość.Niekażdajestwstaniewyjaśnić
wszystkieaspektyUEirzeczywistościunijnej,azatempowinniśmypogodzićsię
ztym,żenróżnerodzajeteoriipasujądoróżnychelementówunijnejłamigłówki.
ObecniewielubadaczyUEstoinastanowisku,żeróżneteorienależywykorzystywać
doróżnychcelów,apodejściabadawczetraktowaćkomplementarnie”10.
RozdziałdrugidotyczyUniiEuropejskiejjakopodmiotudyplomacjipublicznej,
gdzieodwołujęsięm.in.dokoncepcjiJozefaBátoryiNickaHynka,określającUE
jakoaktoragranicznego(fringeplayer).Unianiejestpaństwem,nieposiadateryto-
rium,jejstrukturydyplomatycznesąspecyficzne.Jejdziałaniawystępująpomiędzy
tzw.rdzeniemdyplomacjiuprawianejmiędzypaństwamiatzw.otoczką(softshell),
gdziedyplomacjęuprawiająaktorzyniepaństwowi:organizacjepozarządowe,grupy
etniczne,regiony,korporacje.CzyzatemmożnaUnięEuropejskątraktowaćjako
podmiotdyplomacjipublicznej?Odpowiedźnatopytaniemusibyćtwierdząca,
jednakabyuporządkowaćwywód,odwołałamsiędostanowiskbadaczystosunków
międzynarodowychiwyjaśniłam,wjakisposóbwtymkontekścierozpatrywać
Unię.Wprowadzenieramteoretycznychmiałonaceluusystematyzowaniestanu
badańnadunijnądyplomacjąpublicznąistanowićpodstawędoanalizytego,wjaki
sposóbinstytucjeunijnetędyplomacjęrozumiejąipraktykują.Badającinstytucję,
wzięłampoduwagętrzyaspektyjejdziałań.Popierwsze,jejzdolnośćnprzycią-
gania”czyatrakcyjność(chodzitum.in.opaństwadoniejnienależące),aleisiłę
normatywną,czyliustalaniepewnychstandardówzachowań.Podrugie,funkcję
legitymizacyjną,którapolegananadawaniuznaczeniapewnymwydarzeniom.Ta
funkcjawiążesięzustanawianiemagendy,któramożebyćpóźniejwykorzystana
wbudowaniumiękkiejsiły,np.nadawaniurangiokreślonymwydarzeniom.Unia
możewtymceluposługiwaćsięnarzędziamiinformacyjnymi(deklaracje,oświad-
czenia,komunikaty),aleistosowaćdziałaniamiędzynarodowe,takiejaktworzenie
misjidyplomatycznych,powoływanieobserwatorów,zakładanieplacówekoraz
przedstawicielstwczyprowadzeniepolityk11.
Ważnymikwestiamipodjętymiwrozdzialebyłyteodnoszącesiędodwutoro-
wościdziałańUE,któraznajdujeswojeodbiciewdefinicjidyplomacjipublicznej
opublikowanejwbroszurzewydanejzokazji50rocznicypodpisaniaTraktatów
rzymskich:nDyplomacjapublicznapoleganawpływaniunapostawyspołeczne.
10N.Nugent,UniaEuropejska…,dz.cyt.,s.566.
11
A.Skolimowska,UniaEuropejskajakoorganizacjamiędzynarodowa,CeDeWu,Warszawa
2014,s.77.
