Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
AndrzejPieczywok
Działaniaspołecznewsferzebezpieczeństwawewnętrznego
stosowniedopowszechnieobowiązującejnormkorzystaćzprawiswobód
obywatelskich73.
Bezpieczeństwopublicznesensulargowykraczapozaramyjednegopaństwa
(dotyczynp.organizacjimiędzynarodowych)imożebyćdefiniowanewpodobny
sposóbjakbezpieczeństwopublicznesensustricto,leczwszerszym,międzypań-
stwowymsensie.Bezpieczeństwopaństwa,bezpieczeństwopubliczneiporządek
publicznysąwartościamichronionymikonstytucyjnie.
Bezpieczeństwopublicznetowgłównejmierzezadaniepubliczneorganów
administracji.Możebyćkompetencjąorganuadministracyjnegoadministracji
rządowej,nierządowejczyteżsamorządowej.
Bezpieczeństwopublicznestanowibezwątpieniaokreślonąwartośćtakdla
podmiotupojedynczego(zindywidualizowanego),jakizbiorowego,dlapojedyn-
czegoczłowieka,jakicałejzbiorowości,społeczeństwa.Nieodparcienasuwasię
wzwiązkuztymkonstatacja,iżbezpieczeństwopubliczneijegoochronatonie
poprostujedenzprzedmiotowychrodzajówzadańpublicznych,leczcośznacznie
wswymcharakterzeistotniejszego,mianowicie-dobrowspólne.
Samaideadobrawspólnego,wywodzącasięzpoglądówśw.TomaszazAkwinu,
czyteżraczejwnichszczególniewyraźnieutrwalona,oznacza,wujęciujednego
zprzedstawicielispołecznejnaukiKościołarzymskokatolickiego,ks.J.Majki,
iżwrozumieniuAkwinaty,nCelemżyciaspołecznegojestdobroidobrotonie
różnisięodtego,którejestcelemposzczególnychczłonkówwspólnotyludzkiej;
społecznośćzdążajednakżedoosiągnięciadobrawspólnego(bonumcommune),
któregonienależyidentyfikowaćzdobremprywatnymaniteżsumądóbrprywat-
nych,jestononatomiastniezbędnymwarunkiemosiąganiacelówidoskonalenia
sięposzczególnychczłonkówspołeczności”74.Dobrowspólnejestzatemobiek-
tem,nienależącymdożadnegopojedynczegopodmiotu,aleteżniejestobiektem
niczyim.Dobrowspólnetowistociewartość,któraniestanowiącprzedmiotu
wyłącznejwłasnościpojedynczegopodmiotu,służy,przynosipożytkizarówno
każdemuzosobna,jakicałejzbiorowości,ogółowi,społeczeństwu.Każdyzatem
korzystającyzdobrodziejstwadobrawspólnegopowinienczućsięwspółodpo-
wiedzialnyzajegostani,rzeczjasnawgranicachporządkuprawnegoorazreal-
nychmożliwości,podejmowaćorazpromowaćstosownedziałaniasłużącejego
ochronie,apowstrzymywaćsięiprzeciwstawiaćdziałaniommuzagrażającym.
Zpojęciembezpieczeństwopublicznezwiązanyjestporządekpubliczny.
Porządekpublicznyjestpojęciem,którewprzepisachprawapozytywnegooraz
wnaucejestwymienianeobokbezpieczeństwa.Możnazatemodnieśćwraże-
nie,żeznaczenieobuterminówpokrywasięimogąbyćoneużywanezamien-
nie.Tymczasemichtreść,opróczpłaszczyznywspólnej,jestróżnaipowoduje,
73
J.Gierszewski,wyd.cyt.,s.102.
74
J.Majka,Katolickanaukaspołeczna,Wyd.OśrodkaDokumentacjiiStudiówSpołecznych,
Warszawa1988,s.132.
