Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
1.Usługipublicznejakoprzedmiotbadańekonomicznych
sycznychdóbrpublicznych,sektorpublicznypowinienzapewniaćpowszechność
dostępudotzw.dóbrmieszanych.J.Kleerkwalifikujetusiedemobszarów.Sąto36:
–
–
–
–
–
–
–
edukacja,
ochronazdrowia,
ochronaśrodowiska,
infrastruktura,
sektorbadańirozwoju,
sferapomocysocjalnej,
sektorsamorządowy.
ZderzenieróżnychnurtówteoretycznychiideologicznychwIIpołowieXXwie-
kuniewykształciłojednolitegokonceptuteoretycznego.Okazujesięjednak,żenie
możnaudowodnićzależności,wktórejwyższasprawnośćpaństwawiążesię
zmniejszymudziałemsektorapublicznego.Czysprawniejszejestpaństwo,wktórym
redystrybucjaPKBnapoziomieok.35%(Irlandia,2002r.)jestbardziejkorzystna
niżnapoziomieok.50%(Finlandia,2002r.)?37.Doświadczenianiektórychpaństw,
którewmaksymalniemożliwymstopniuzredukowałysektorpubliczny,przerzuca-
jąclicznejegozadanianasektorprywatny,wcaleniesąsatysfakcjonujące−ani
ekonomicznie,anitymbardziejspołecznie38.Zdrugiejstronymocnouwypuklany
jestpogląd,żesferapublicznaposiadanaturalnątendencjędozwiększaniaswego
oddziaływania,orazżezwyklejestonamniejefektywnaniżprywatnidysponenci.
Konkludujączatemtenzkoniecznościsyntetycznyprzeglądpoglądównarolę
sektorapublicznegowewspółczesnejgospodarce,możnaużyćstwierdzenia,żeżad-
nagospodarkarynkowaniemożesięobejśćbezsektorapublicznego.Jegorolanie
polegajedynienadostarczaniutzw.czystychdóbrpublicznych,aledotyczytakżew
znacznejmierzedystrybucjidóbrmieszanych.Powszechnymzjawiskiem,przynaj-
mniejwokresachbrakuwiększychzałamań,jestmodelwzględnejrównowagimię-
dzysektorempublicznymaprywatnym,wktórymtoobasektorywzajemniesię
wspierają.Pomimopróbograniczeniazakresusektorapublicznego(główniewkra-
jachanglosaskich),charakteryzowałsięongeneralniewIIpołowieXXwiekuten-
dencjąwzrostową.Stanowitowwiększymstopniurezultatzmianspołeczno-tech-
nicznychniżwpływudoktrynekonomiczno-ideologicznych39.
Wtymkontekścienależywyraźniestwierdzić,żenawielkość,strukturęoraz
funkcjesektorapublicznegodecydującywpływmaspecyfikakraju.Sektorpublicz-
nyjest,generalnierzeczbiorąc,wyznaczony,popierwsze,przezpoziomekono-
36J.Kleer,Poconamsektorpubliczny?Dylematyprzeszłości,[w:]J.Kleer,A.Karpiński,
S.Owsiak,Spóroprzyszłośćsektorapublicznego,KomitetPrognoz„Polska2000Plus”,Warszawa
2005,s.57-60.
37Tamże,s.46.
38Przeglądbadańnadtymproblememw:M.Kachniarz,Ismeasuringtheefficiencyoflocalauto-
ritiesgrounded,,,ServiceManagement”vol.4,TheUniversityofSzczecin,Szczecin2009,s.159-170.
39JKleer,Sektorpublicznywwarunkachwspółczesnych,„Optimum.StudiaEkonomiczne”2008,
nr4,s.26.
