Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.Konstruowanierządówielitrządowych
rozmiartooczywistaprzesłankawskazaniaosobypremieraipropor-
cjipodziałustanowiskrządowych.Alebudowniczykoalicjitonieko-
niecznietasamaosoba,którejprzypadagłównarolawdecydowaniu
oskładziepersonalnymrządu.Wanalizowanychprzypadkachspoty-
kamysięzwyraźnieodmiennymirolamiliderówzwycięskiejforma-
cji.MarianKrzaklewski–liderAkcjiWyborczejSolidarnośćizwiązku
zawodowego„Solidarność”–odmówiłprezydentowipodjęciasięroli
premiera,alezostałbudowniczymkoalicjiiwskazałosobędoobję-
ciatejfunkcji,aipóźniejmiałnajwiększyudziałwobsadzaniusta-
nowiskrządowych,chociażograniczanyprzezpoglądpremieraoraz
opiniępartiikoalicyjnej(UW).LeszekMiller–liderSLD–byłjed-
noznaczniezarównobudowniczymkoalicji,jakiszerokorozumianego
rządu.Wobuprzypadkachzawartoumowykoalicyjne,któremiędzy
innymiprzesądzałypolitycznąstrukturęrządu(wtymliczbętekmini-
sterialnychorazliczbęstanowiskpierwszychzastępcówministrów
dlaposzczególnychpartii)iodtegomomentuwprowadzałykolejne
ograniczeniaswobodydecyzjiformateuera.Znówjednakzapisyumów
koalicyjnychniebyłybezwzględnieprzestrzeganeicałyczastoczyły
sięsporyoichinterpretację,wszczególnościwprzypadkuformowa-
niarząduBuzka(Rydlewski2000).
Wczasieprzetargówkoalicyjnychtrwaintensywneformu-
łowanieprogramurządu.Podejmowanesąpróbyuzgodnienia,które
zwyborczychobietnicposzczególnychpartiimogąbyćzrealizowane.
Uzgodnieniecelówprogramowychrząduwinnomiećkonsekwencje
dladoboruwykonawcówsektorowychpolityki,czyliministrów.Czyn-
nikprogramowywprzypadkuobubadanychrządówniemiałwistocie
dużegoznaczeniajakokryteriumselekcjikandydatów.Stanowiłjed-
nakwprzypadkukonstruowaniapersonalnegoskładurząduJ.Buzka
bardzoczęstyargumentnegatywnyprzeciwkowysuwanymkandyda-
tom,ztymżetaknaprawdęhasłaprogramowestanowiłymaskędla
innegorodzajuzarzutów8).
Czynnikiemmającympewienwpływnaprocesrekrutacji
dorządujesttypgabinetu.Klasyfikującinteresującenasgabinetyna
podstawietypologiiLavera,Shepsle(1994:5-10),możnauznaćrząd
8)ObszernieosporzewokółkandydatównaministrówdorząduJ.Buzkaiargumentach
wnimużywanychpisze:Jednaka(2004:182-192).
33
