Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JacekRaciborski
J.Buzkajakobliskimodelowirząduministerialnego(ministerialgovern-
ment),któryzakładawielkąautonomięministrówiichzasadniczy
wpływnapolitykęwichsferachdziałania.NatomiastrządL.Millera
zbliżałsiędomodelurządupremierowskiego(prime-ministerialgovern-
ment),zpewnymograniczeniemwsferzepolitykirolnejpowierzonej
koalicyjnemuPSL.Wtymmodelupremierstarasięefektywniekon-
trolowaćsektorowepolitykiswegorządu.Typgabineturzadkojest
przedmiotemswobodnegowyborupremiera.Zazwyczajwynikapo
częścizuwarunkowańkonstytucyjnych,alewwiększymstopniujest
rezultatemgrykoalicyjnejipolitycznejsiłypremiera.Niebezzna-
czeniasąteżjegocechyosobowościoweidoświadczenie.Wrekru-
tacjidorządupremierowskiegoważnymelementemjestkryterium
oczekiwanejlojalnościwobecpremieraizgodnościprogramowej
wważnychdlaniegosferachpolityki.Obecnośćtychkryteriówprzy
konstruowaniurząduMillerapotwierdzilibadanipolitycy,atakże
eksperci.Natomiastrekrutacjadorząduministerialnegojestprawie
wzupełnościkonsekwencjąrywalizacjimiędzypartyjnejiwewnątrz-
partyjnejwalkiostanowiska.Małajestwprocesiekonstruowaniaper-
sonalnegoskładurządurolapremiera.Wkonsekwencjiministrowie
nietylezostająpowołani,ilezdobywająstanowiska.Pierwszymwięc
warunkiemsukcesujestsilnaosobistapozycjapolitycznakandydata
dostanowiskarządowegowobrębiewłasnejpartii,drugimposiada-
niejasnejkoncepcjiprogramowejwokreślonejsferzepolityki.Wrzą-
dzieBuzkabyłowieluministrów,anawetsekretarzystanu,opodanej
charakterystyceitoteżzbliżałotenrząddomodeluministerialnego.
Licznibadanipolitycyztegorząduokreślaligowłaśniejako„federację
ministerstw”.Trzebajednakżezaznaczyć,iżtakieokreślenieincyden-
talniepadałotakżepodadresemrząduL.Millera.
RządJerzegoBuzkazaprzysiężonyzostał31października
1997roku(po40dniachodwyborów),coniezakończyłojednakprze-
targukoalicyjnego,którytrwałażdo11listopada–dniaexposépre-
mierawSejmieiudzieleniarządowiwotumzaufania9).Wpodpisanej
10listopadaumowiekoalicyjnejprzyjętoparytetrozdziałurządowych
9)WpierwszymtygodniupowyborachAWSpodjęławstępnerozmowyzPSLiROP
,co
mogłodoprowadzićdopowstaniakoalicjiminimalniezwycięskiej(234),alemiałyone
raczejtaktycznycharakteriwkrótcepodjętorozmowyzUW
.
34
