Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wprowadzenie
opróczposzukiwanychindeksów(demokratycznego,antykorupcyjnego,kon-
trolispołecznej)wkodeksachmogąsiępojawićrównieżinne.Wrazieotrzy-
maniapozytywnychodpowiedzinaprzedstawionewcześniejhipotezybędzie
możnaprzyjąć,żekodeksyetyczneradnychmogąprzeciwdziałaćbrakom(defi-
cytom)etycznymwpolityce.
Analiziepoddano58kodeksówetycznychradnychreprezentującychróżne
jednostkisamorząduterytorialnegozcałejPolski(listakodeksówznajdujesię
nakońcuksiążki).Sątokodeksyradnychgminwiejskich,miejskich,miejsko-
-wiejskich,miastnaprawachpowiatu,powiatów.Dokumentyzostałypozy-
skanezInternetu,zestronodpowiednichrad.Wprzypadkubrakuinforma-
cjiwkodeksieojegostatusieprawnym(uchwałaradyczyinnysposóbjego
przyjęcia/zatwierdzenia)kontaktowaliśmysięzodpowiednimiradami.Wczę-
ściudałosięuzyskaćpożądanąinformację.Częśćradniereagowała,wówczas
przyjmowaliśmy,żenieznanyjeststatusprawnydokumentu.Częśćrad(ich
biur)byłazaskoczona,żemająkodeksetycznyradnych.Takareakcjaświad-
czyomarginalnejjegoroliwtrudnejdookreśleniaczęścirad.Większaczęść
kodeksówzostałaprzyjętawlatach2005—2010,wtymczęśćwramachak-
cjiPrzejrzystaPolska10.Ostanieanalizowanekodeksyprzyjętow2016roku.
Zpunktuwidzeniaautorówanalizydobórkodeksówjestprzypadkowy,conaj-
wyżejkierowanyalgorytmamiobecnymiwwyszukiwarce.Możnawięcsądzić,
żewynikianalizysąswoiste(reprezentatywne)dlakodeksówetycznychrad-
nych.Pozwalająwnioskować,jakiesąwyobrażeniacharakterystycznewetosie
polityków(radnych).Sposóbpozyskaniailiczebnośćpróbyupoważniająnas
(zpewnąskromnością)doprzeprowadzeniaanalizyilościowejtreścikodek-
sówetycznych,choćtoniejestkwestiąnajważniejszą.Naszymzadaniem,jeśli
tookażesięmożliwe,jestsformułowaniewnioskówocharakterzejakościo-
wym,którepozwoląnaokreśleniepewnychtypówstanowiskznajdującychwy-
razwanalizowanychdokumentach,aszczególnienaskonstruowanieindek-
sówobecnościwskaźnikówdemokracji,przeciwdziałaniakorupcji,kontroli
społecznej,ewentualnietakżeinnych.Wanalizachstatystycznychkorzystamy
zprogramuSPSSStatistics.Wtrakcieprzygotowaniabazydanych,agłównie
ustalaniawskaźnikówzmiennych(indeksów)odwołujemysiędoopracowania
MichałaŚcibora-Rylskiego11.
10AkcjęnPrzejrzystaPolska”realizowałanGazetaWyborcza”przywsparciuFundacjiAgory,
Polsko-AmerykańskiejFundacjiWolności,programuPrzeciwKorupcjiFundacjiim.S.Batorego
(obecnieOdpowiedzialnePaństwo),FundacjiRozwojuDemokracjiLokalnej,CentrumEdukacji
ObywatelskiejiBankuŚwiatowego.Celemakcjibyłapoprawajakościżyciapublicznego,wtym
szczególnieuczciwości.
11M.Ścibor-Rylski.Standardowesposobytworzeniawskaźnikówzmiennych.W:Statystycz‑
nydrogowskaz.Praktycznyporadnikanalizydanychwnaukachspołecznychnaprzykładachzpsy‑
chologii.Red.S.Bedyńska,A.Brzezicka.Warszawa,AcademicaWydawnictwoSWPS,2007,
s.115—133.
