Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
GenezaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa
1.1.IdeaustanowieniaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa
IdeaustanowieniaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa(EPS;EuropeanNeighbour-
hoodPolicy-ENP)pojawiłasięzpoczątkiemXXIwieku.Począwszyod2002
rokuówczesnekrajeczłonkowskieUniiEuropejskiejpodjęłydyskusjęnatemat
potrzebystworzeniawspólnejstrategiipolitycznej,którabyłabyukierunkowana
nakrajesąsiadującezpaństwamiczłonkowskimiUE.
2
PoczątekXXIwiekutodlaUniiEuropejskiejczas,wktórymmożesięonacie-
szyćbezprecedensowymwysokimstandardemżyciajejobywateli.Jednocześnie,
jaktwierdziłaKomisarzds.stosunkówzewnętrznych,BenitaFerrero-Waldner,na-
suwasiępytanieostandardyfunkcjonującewpaństwach,któresąsiadujązUnią.
Gdypodziałkontynentueuropejskiegoprzeszedłdohistoriiważnejest,bykrąg
państwotaczającychUEnieustanowiłnowejliniipodziałuEuropy.Europejska
PolitykaSąsiedztwajestpodjętąprzezUnięEuropejskąpróbątransformacjijej
zewnętrznychgraniczestrefyoddzielającejUEodpaństwdoniejnienależących
wstrefęwzajemnychoddziaływań.EPSjestpostrzeganajakopomocnyinstrument
wwytyczeniunostatecznychgranic”Uniiorazwyznaczeniuterenówprzygranicz-
nychUE,zamiastściśleokreślonychliniidemarkacyjnych.Określeniepogranicza
3
pozwalazapobiecpodziałowinanmy”inoni”,tworzącpoczuciewzajemnejotwar-
tości.RozróżnieniewpostrzeganiugranicUEwskazujenaprocesłączeniazeso-
bątakichpojęć,jaknbliskość”inotwartość”,którestanowiądwaróżneaspekty
terminungranica”.Wrezultacie,integracjakrajówsąsiedzkich(wprzeciwieństwie
dopaństwczłonkowskichUE)niejestdwubiegunowymrozróżnieniemnapań-
stwa,któresąnw”albonpoza”,aleraczejkwestiąwiększegolubmniejszegoza-
2
S.Kamiński,I.Bil,EuropejskaPolitykaSąsiedztwa,wyzwaniairekomendacje,Fundacja
AmicusEuropae,Warszawa2007,s.7.
3
M.Corelli,E.Greco,N.Tocci,FromBoundarytoBorderland:TransformingtheMeaning
ofBordersThroughtheEuropeanNeighbourhoodPolicy,nEuropeanForeignAffairsReview”,
No.12,2007,s.203-204.
