Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
IdeaustanowieniaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa
17
angażowaniawtworzeniepolitykiunijnejwobecsąsiadów.Należyponadtopa-
4
miętać,żegeograficznegranicesąpostrzeganejakoelementykształtującetoż-
samośćUniiEuropejskiej,międzyinnymidlatego,żesąpowiązanezczynnikami
kulturowymi,któresąodmiennepozagranicamiUE.
IdeautworzeniaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwabyłazwiązanazposzuki-
waniemrównowagimiędzydwiemakoniecznościami:zaoferowaniasąsiadomUE
konkretnychkorzyścizewspółpracyzUniąiprzeciwdziałaniuzagrożeniom
wregioniebeztworzeniabariermiędzyUniąEuropejskąakrajamizniąsąsiadu-
jącymiorazuniknięciaobietnicyczłonkostwawobeckrajów,któreniespełniają
standardóweuropejskichwczasie,gdyBrukselaprzygotowywałasiędonajwięk-
szegorozszerzeniawswojejhistorii(w2004roku).
5
Celem,jakiprzyświecałpowołaniuEuropejskiejPolitykiSąsiedztwabyłachęć
ipotrzebawspółpracyzkrajami,któremająwspólnągranicęlądowąbądźmorską
zUnią,przyczyniającsiętymsamymdopolepszeniaichdobrobytuiumocnienia
stabilnościwregionie.Państwa,którepragnąprzeprowadzeniareform,zakłada-
jącychpodniesieniestandardówdemokracji,prawczłowieka,ułatwieniadostępudo
rynkuunijnego,ochronyśrodowiskaczywzmocnieniawspółpracyzUniąEuro-
pejskąwkwestiachtakich,jak:przepływenergii,transportczymigracjeludności,
mająmożliwośćwspółpracyzUEnabaziePlanówDziałania(ActionPlans).Na
tejpodstawiekrajetemogąoczekiwaćkonkretnegowsparcia,przyjmującegofor-
mępomocytechnicznej,wsparciapolitycznegoifinansowego.Należyjednakże
6
podkreślić,żepolitykaUniiwobectychpaństwprzyjmujepostaćnpozytywnej
warunkowości”.Oznaczato,żesąsiedziUEotrzymująwsparciefinansowejedy-
niewtedy,gdywspółpracujązgodniezkryteriamiwyznaczonymiimprzezUnię
Europejską.Jeślinatomiastswoimzachowaniemniebędąspełniaćpostawionych
warunków,będąmusielizaczekaćnawsparciefinansowedoczasuzaakceptowa-
niaprzeznichwspólnychwartości.Dotychczasowapraktykapokazała,żedla
osiągnięciasukcesuwstosowaniuww.nwarunkowości”niezbędnejestokreślenie
jasnychzasadiprzejrzystychmetodimplementacji,uzgodnionychwcześniejwa-
runkówwspółpracy.UniaEuropejskaplasujesięwtymkontekścienasilniejszej
pozycji,gdyżkontrolujezarównobodźcepotrzebnedoprzeprowadzeniareform
wkrajachsąsiedzkich,jakiewentualnenagrodydlakrajówosiągającychnajwięk-
szepostępywimplementacjiprzyjętychzobowiązań.
7
EuropejskaPolitykaSąsiedztwastanowiplatformęwspółpracyzkrajamispoza
UE,oferującimściślejsząwspółpracępolitycznąigospodarczą.Dotyczyona
4
U.Holm,EU’sNeighbourhoodPolicy,AQuestionofSpaceandSecurity,DanishInstitute
forInternationalStudies,WorkingPaper,No.22,2005.
5
M.Comelli,TheChallengesoftheEuropeanNeighbourhoodPolicy,nTheInternational
Spectator”,Vol.XXXIX,No.3,July-September2004,s.109.
6
ENPwebsitehttp://ec.europa.eu/world/enp/welcome_en.htm(18.02.2007).
7
R.Balfour,PromotingHumanRightsandDemocracyintheEU’Neighbourhood:Tools,
StrategiesandDilemmas,[w:]R.Balfour,A.Missiroli,ReassessingtheEuropeanNeighbourhood
Policy,EuropeanPolicyCentreIssuePaper,No.54,June2007,s.19.
