Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wprowadzenie
9
zapewniłrównieżwyodrębnienieniezależnychiwzględniesamodzielnych
podmiotówniepodporządkowanychhierarchicznieorganomnawyższych
szczeblach.Ingerencjaagendrządowychwfunkcjonowaniesamorządu
terytorialnegozostałaistotnieograniczonadowymogówokreślonych
wustawie,tymsamymadministracjarządowazostałaprzezustawodawcę
postawionawnowejsytuacjipolityczno-prawnej,tj.zrolidecydentaweszła
wrolępomocnika.Stałosiętoprzyczynkiemdowdrożeniainnej-ważnej
zpunktuwidzeniapaństwademokratycznego-zasadysubsydiarności.
Władzapaństwowawtymwymiarzenabrałaznaczeniajedyniepomoc-
niczegowobecsamorząduterytorialnego,którysamastworzyła.Zatem
odmomentuusankcjonowaniasięustrojudemokratycznegowPolscewła-
dzacentralnazobowiązanabyładoprzestrzeganiacredodemokracji-fltyle
władzy,nailetokonieczne,tylewolności,nailetomożliwe”orazfltylepań-
stwa,nailetokonieczne,tylespołeczeństwa,nailetomożliwe”.
Wtychnowychitrudnych,zewzględunaubogiedoświadczeniesamo-
rządowe,warunkachmusiałzacząćfunkcjonowaćsamorządterytorialny
napoziomiegminy.Wciągujegodwudziestopięcioletniegofunkcjonowania
zaszłowieleznaczącychzmian,którebyływynikiemchoćbydrugiejreformy
administracyjnejkraju,alerównieżrozwojuspołeczeństwaobywatelskiego.
Mojezainteresowanietymtematembyłoskutkiemchęcizbadania,wjaki
sposóbprzebiegałyzmianywciągućwierćwieczafunkcjonowaniasamorządu
gminnegowPolsce.Punktemwyjścianiniejszejmonografiistałasięewolucja
ustrojusamorządugminy.Tytułpracyjednoznacznieokreślapłaszczyznę
badawczą,tj.okresodroku1990do2015.Wopracowaniuuwzględniono
uregulowaniaprawneokresumiędzywojennegoorazniektórepostanowie-
niaustawyosystemieradnarodowychisamorząduterytorialnego.Należy
zauważyć,żetaostatniaustawaobowiązywałabezpośrednioprzedwpro-
wadzeniemnowegopodziałusamorząduterytorialnego.
Należyzauważyć,żedecydującsięnanapisanietejmonografii,staną-
łemprzedniezwykletrudnymwyzwaniem.Odchwiliwłączeniasamorządu
terytorialnegownurtżyciapublicznego-awszczególnościgminy-prob-
lematykatabyłajużgruntowniebadana.Wwynikustudiówpowstałowiele
interesującychpublikacji,którychautoramisąznaniiwysokocenieniznawcy
tematu.Pozwolęsobiewymienićjedynieniektóreosoby,zktórychopraco-
wańkorzystałempodczaspracynadmonografią:AleksandraWiktorowska,
MarekChmaj,PawełSarnecki,AndrzejPiekara,JerzyRegulski,Bogdan
