Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
miejsceirolasamorząduterytorialnegowtransformacjiustrojowejpaństwa
35
Polskiejsąobywatelamipolskimioraznależądookreślonejwspólnotymiesz-
kańców.Istnieniezatemsamorząduterytorialnegoniepozostajewsprzecz-
nościzzasadąpaństwaunitarnego.
Zatakpostawionąteząprzemawiająnastępująceargumenty66:
)
żadnazjednosteksamorząduterytorialnegoniemożeuchwalaćustaw,
ponieważustawymogąbyćtworzoneprzezparlament;
)
jednostkisamorząduterytorialnegoniemogąpodejmowaćdecyzji
oodłączeniusięodwspólnotypaństwowej,którejsączęścią;
)
samorządterytorialnywPolsceniemaustawowychuprawnieńdopro-
wadzeniawłasnejpolitykizagranicznej,pieniężnejczyteżobronnej67;
)
jednostkisamorząduterytorialnegonapodstawieustawszczególnych
mająprawododecydowaniawsprawachlokalnychdotyczącychmiesz-
kańcówgminy,powiatuiwojewództwa;
)
poszczególnejednostkisamorządumogądysponowaćwłasnymiźród-
łamidochodu;
)
jednostkisamorząduterytorialnegomogątylkonapodstawieupoważ-
nieńustawowychstanowićprawomiejscowe;
)
działalnośćsamorząduterytorialnegowwypadkachokreślonychwusta-
wachpodleganadzorowiikontrolizestronyorganówpaństwowych;
)
jednorodnysystemorganówsądowych;
)
podziałkrajunajednostkiadministracyjno-terytorialnezrównoczes-
nympodporządkowaniemwskazanymwustawachorganówlokalnych
organomcentralnym;
)
jednoliteobywatelstwomieszkańców;
)
brakpodziałunaczęściskładowe,któremiałybycechypaństwowości.
Polskisamorządterytorialnyzacząłfunkcjonowaćwramachpaństwa
unitarnego,aleizdecentralizowanego,wktórymorganylokalneformuło-
wałysięniezależnieodorganówpaństwowych.Państwoograniczasiętylko
dowskazaniasposobówwyłanianiatychorganów,wtymteżceluSejm
66
Por.:K.A.Wojtaszczyk,Współczesnesystemypolityczne,WSiP,Warszawa1992,s.41.
Zob.także:M.Żmigrodzki,B.Dziemidok-Olszewska(red.nauk.),Współczesnesystemy
polityczne,WydawnictwoNaukowePWN,Warszawa2009,s.19-20.
67
WojewodajakoprzedstawicielRadyMinistrówwwojewództwiewtejkwestiimoże
jedyniereprezentowaćrządnauroczystościachpaństwowychiwczasieoficjalnych
wizytskładanychwwojewództwieprzezprzedstawicielipaństwobcych.Por.art.3,
23i24ustawyz23stycznia2009roku(DzU2009nr31,poz.206zpóźn.zm.).
