Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Obowiązekdziałaniawprawieadministracyjnym
47
tych,któresąregulowanewsposóbmożliwiezupełny,kończącnatych,
którychregulacjaprawnamacharakterjedynieramowy.Spoczywaniena
organieszczegółowegoobowiązkudziałaniastanowiregułęchociażby
wobszarzedziałalnościprawotwórczejorganówadministracjipublicz-
nej,gdyżprzepisyprawaadministracyjnegozawierająceupoważnienie
dowydaniaokreślonegoaktu,np.rozporządzenia,formułowanesą
wsposóbkategoryczny.Możnatuwskazaćnaprzepisart.10ust.4
u.p.z.p.,formułującyupoważnieniedowydaniaprzezorganadmini-
stracjipublicznejrozporządzeniawedługwielokrotniepowtarzalnego
schematu.Zgodnieznim,ministerwłaściwydosprawbudownictwa,
gospodarkiprzestrzennejimieszkaniowejokreśli,wdrodzerozporzą-
dzenia,wymaganyzakresprojektustudiumwczęścitekstowejigra-
ficznej,uwzględniającwszczególnościwymogidotyczącemateriałów
planistycznych,skaliopracowańkartograficznych,stosowanychozna-
czeń,nazewnictwa,standardóworazsposobudokumentowaniaprac
planistycznych.Nawetpobieżnaanalizapowyżejwskazanejregulacji
pozwalanastwierdzenie,żeorganjestwtymprzypadkunzobowiązany”
,
anienjedynieupoważniony”dodziałania.Obowiązekniemaprzytym
charakteruogólnego,leczszczegółowy,gdyżpoleganawydaniukon-
kretnegorozporządzenia,zgodnieztreściąupoważnieniaprzewidzia-
negoprzeznormęprawną.Zpodobnąsytuacjąnagruncieprzepisów
u.p.z.p.mamydoczynieniawprzypadkuuchwalaniaprzezradęgminy
studiumuwarunkowańikierunkówzagospodarowaniaprzestrzennego
gminy.Działaniepolegającenazainicjowaniuproceduryzmierzającej
douchwaleniastudiumisamojegouchwaleniejestobowiązkowe,co
świadczyoistnieniuwtymzakresieszczegółowegoobowiązkudziała-
nia46.Obowiązekradygminyniepoleganadokonaniuwłasnejoceny
zasadnościpodjęcia,zgodniezart.9ust.1u.p.z.p.,uchwałyoprzystą-
pieniudosporządzeniastudiumoraz,zgodniezart.12ust.1u.p.z.p.,
uchwałyoprzyjęciustudium,gdyżte,sprecyzowaneprzedmiotowo
działaniazostałyprzezustawodawcęnakazane.Obowiązekdziałania
ocharakterzeszczegółowymodnosisiętakżewniektórychprzypadkach
46
T.Bąkowski,Ustawaoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym.Komentarz,
Kraków2004,s.54;I.Zachariasz[w:]H.Izdebski,I.Zachariasz,Ustawaoplanowaniu
izagospodarowaniuprzestrzennym.Komentarz,LEX2013,komentarzdoart.9,LEX
nr8769.
