Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Obowiązekdziałaniawprawieadministracyjnym
49
ne.Patrzącprzezpryzmattakiegowłaśnie,materialnoprawnegopunktu
widzenia,J.Zimmermannpisze,żeprawomaterialnewyznaczaobszar
faktów,zktórymipowiązanajestkoniecznośćlubmożliwośćkonkre-
tyzacjinormywdrodzejurysdykcjiadministracyjnej.Odichzaist-
nieniazależyniejednokrotnieto,czyzostaniewydanyaktjurysdykcji,
anawetto,czyorganadministracyjnywogólebędziemógłpodjąćlub
podejmieczynnościzmierzającedowydaniategoaktu51.Możnazatem
powiedzieć,żewprawieadministracyjnymsątakieprzypadki,wprak-
tycenajczęstsze,wktórychwszczęciepostępowaniaadministracyjnego
jurysdykcyjnego,awkonsekwencjiwydaniedecyzjiadministracyjnej,
będzieobligatoryjne,aczkolwiekniezawszemusitakbyćiwniektórych
wypadkachdowydaniaaktujurysdykcjimożeniedojść.Zpewnością
opartenaobowiązkuszczegółowymjestdziałanieorganunapodstawie
art.33ust.4pkt4u.p.z.Zgodnieztymprzepisemstarostapozbawia
wdrodzedecyzjiadministracyjnejstatusubezrobotnego,któryniesta-
wiłsięwpowiatowymurzędziepracywwyznaczonymterminieinie
powiadomiłwokresiedo7dniouzasadnionejprzyczynietegoniesta-
wiennictwa.Wraziezaistnieniaokreślonychwtymprzepisieprzesłanek
aktualizujebowiemsięszczegółowyobowiązekdokonaniaprzezorgan
zurzędukonkretyzacjimaterialnejnormyprawaadministracyjnego.
Niecoinaczejzagadnienieobowiązkuszczegółowegoprzedstawiaćsię
możewrazieprzyjęciaprocesowegopunktuspojrzenia.Trzebazwrócić
uwagę,żewtokupostępowaniaadministracyjnegojurysdykcyjnegoczę-
stopodejmowanesąróżnorodne,jednostkowoujętedziałaniacząstko-
we,rozumianejakoodrębneaktyprocesowe,bądźczynności(włączając
wtoczynność,względnieaktsamegowszczęciapostępowania)52.Organ
wtakimujęciu,wramachdanegopostępowaniaadministracyjnego
jurysdykcyjnego,możepodejmowaćszeregróżnychdziałańimożena
nimciążyćszeregróżnychobowiązków.Choćmająonejedyniewalor
służebnywstosunkudoaktujurysdykcjikończącegotopostępowanie,
todająsięwyodrębnićianalizowaćzpunktuwidzeniaistnienia,bądź
nieistnieniaszczegółowegoobowiązkudziałania.Wtakimujęciuoobo-
51
J.Zimmermann,Polskajurysdykcja...,s.21.
52
J.Jendrośka[w:]J.Borkowski,J.Jendrośka,R.Orzechowski,A.Zieliński,Kodeks
postępowaniaadministracyjnego.Komentarz,red.J.Borkowski,Warszawa1989,s.186.
