Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.3
oświatowej-niemacharakterucelowego,ponieważoprzeznacze-
niuśrodkówotrzymanychztytułusubwencjidecydujeostatecznie
organstanowiącydanejjednostkisamorząduterytorialnego(art.7
ust.1i3u.d.j.s.t.)(W
.Miemiec,K.Sawicka,M.Miemiec,Prawo...,
s.94in.;R.Kowalczyk[w:]Prawo...,red.R.Mastalski,E.Fojcik-
-Mastalska,s.475).Odmiennieniżwwypadkudotacji,celudzie-
leniasubwencjijestokreślonybardzoogólniealbowcale,awięc
samorządymająwiększąswobodęwdysponowaniunią(zob.rów-
nieżE.Kornberger-Sokołowska,Zasady...,s.41-43;wyrokSN
z10.11.2004r.,IICK199l04,LEXnr197643).
4.nZagwarantowaniewdochodachjednosteksamorządu”środków
narealizacjęzadańoświatowychnieoznaczagwarancji,żesubwencja
oświatowabędzierównakosztomutrzymaniaszkółiplacówek(wraz
zwynagrodzeniamizatrudnionychwnichnauczycieli).Tonadawałoby
bowiemoświaciecechyzadaniazleconego,zaktórefaktycznieponosi
odpowiedzialnośćfinansowąsamopaństwo.Wgruncierzeczyprze-
pispodkreślajedyniesamodzielnośćj.s.t.przywykonywaniuzadań
oświatowych.Jednostkisamorząduniemogąodmówićrealizacjizada-
niaoświatowego,powołującsięnabrakodpowiednichśrodków;pań-
stwowtymzakresiewspierajednostkisamorządu,leczichniewyręcza
(zob.wyrokNSAz6.02.1997r.,SAlBk275l96,nWokanda”1998l11,
s.40;wyrokWSAwPoznaniuz21.03.2007r.,IVSAlPo54l07,LEX
nr957384).Wobecpowyższegonależyuznać,żeokreślającwysokość
isposóbpodziałusubwencji,właściweorganypaństwowezachowują
takżedalekoidącąswobodęregulowaniaichwysokości(wyrokTK
z18.09.2006r.,K27l05,OTK-A2006l8,poz.105),choćrzeczjasna
niemożnamówićozupełnejdowolnościwtymzakresie.Ewentual-
nesporyonależnąiniewypłaconączęśćoświatowąsubwencjiogólnej
zgodniezprzeważającąjudykaturąprzynależądodrogisądowejwpo-
stępowaniucywilnymprzedsądamipowszechnymi(postanowienia
SN:z11.08.1999r.,ICKN428l99,Legalisnr503365;z11.08.1999r.,
ICKN414l99,OSNC2000l1,poz.20;orazz22.08.2000r.,
IVCKN1188l00,OSNC2001l1,poz.20;por.uchwałęskładu(7)NSA
z2.07.2001r.,FPS1l01,ONSA2002l1,poz.1).
MateuszPilich
35
