Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
19
częśćpierwsza:Pozostałeelementyskładowefiskalizmu
WysokośćopodatkowaniabezpośredniegowkrajachUniiEuropejskiejzależy
więcodsuwerennejdecyzjikrajuczłonkowskiego.PaństwaczłonkowskieUnii
Europejskiejsąsilniezróżnicowanepodwzględempoziomurozwojuspołeczno-
-gospodarczego.Wzwiązkuztym,harmonizacjapolitykipodatkowejwpełnym
zakresiemogłabyprzyczynićsiędopogorszeniakonkurencyjnościgospodarek
słabiejrozwiniętych40.
Łącznaocenasystemówpodatkowych,obowiązującychwewszystkichkra-
jachUniiEuropejskiej,jestwięcniezwykletrudnazuwaginawysokiezróżni-
cowaniegospodarekposzczególnychkrajówczłonkowskich.Analizęwspólnych
cechprzedewszystkimutrudniaobecnośćnowychkrajówczłonkowskichwUnii
Europejskiej,dlategoteżzaprezentowaneponiżejwspólnecechykonstrukcjipo-
datkudochodowegoodosóbfizycznychdotycząwyłączniekrajów„starej”Unii
Europejskiej.Cechytesprowadzająsięgłówniedotakichkwestii,jak41:
–
podatekdochodowyodosóbfizycznychodnosisiędocałościdochodów
podatnika,niezaśdoposzczególnychjegoczęści;
–
jesttopodatekprogresywny(różnicepolegajągłównienaliczbiestosowa-
nychprogóworazwysokościstawek);
–
wsystemachfunkcjonujekwotadochodówwolnychodpodatkuuwzględ-
niającaminimumegzystencji;
–
obciążeniapodatkoweuwzględniajązdolnośćpłatnicząistanrodziny(funk-
cjonującysystemulgizwolnieńpodatkowych);
–
systemypodatkowezawierająpreferencjezwiązanezesposobemuzyski-
waniadochodu(zasadyokreślaniakosztówuzyskaniaprzychodów)oraz
sposobemjegowydatkowania(np.:ulgiinwestycyjne,mieszkaniowe,zdro-
wotne,darowizny);
–
istniejąróżnezasadyopodatkowaniarezydentówinierezydentów.
WcałejUniiEuropejskiejpodmiotowyzakrespodatkudochodowego
jestpodobnieuregulowany.Analogiczniedosystemupolskiego,istniejenie-
ograniczonyiograniczonyobowiązekpodatkowy.Dozakresuprzedmioto-
wegopodatkudochodowegoodosóbfizycznychnależąwszelkiegorodzaju
dochody(sumadochodówzewszystkichźródeł),czyliprzychodypomniej-
szoneokosztyichuzyskania,zwyjątkiemdochodówobjętychzwolnieniami
40
B.Makowicz,HarmonizacjapodatkówpośrednichwUniiEuropejskiej,UniwersytetwMun-
ster,„StudiaEuropejskie”2004,nr2,s.109.
41
A.Krajewska,PodatkiwUniiEuropejskiej…,op.cit.,s.88.
