Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
21
częśćpierwsza:Pozostałeelementyskładowefiskalizmu
opodatkowaniuwkrajachUniiEuropejskiej.Znamiennedlanowychkrajów
członkowskich,wtymPolski,jestwystępowaniebardzoniskiegopoziomudo-
chodówniepodlegającychopodatkowaniu.Najniższekwotywolneodpodatku
obowiązująwPolsce(kwota139eurozmniejszającapodatek)inaSłowacji
(185euro).WEstoniiiSłoweniijesttoodpowiednio:1726euroi2956euro.
JedynierządyCypruiMaltyzdecydowałysięnaustaleniekwotydochoduwol-
negoodpodatkuwwysokościzbliżonejdotychfunkcjonującychwkrajach
UE-15(Cypr–19500euro,Malta–11900eurowprzypadkumałżeństworaz
8500eurodlaosóbsamotnych)48.
Wszystkiesystemypodatkowekrajóweuropejskichuwzględniajązdolność
płatnicząpodatnika.Oczywistyjestjednakfakt,iżkrajeteniesąjednolitepod
względemrozwiązańdotyczącychulgizwolnieńwpodatkudochodowym
odosóbfizycznych.Obecnieobowiązująceulgipodatkowemożnasklasyfi-
kowaćwedługkryteriumceluichwprowadzania,tzn.naulgiocharakterze:
gospodarczym(majądoprowadzićdookreślonegostanugospodarki,np.:sty-
mulowaniainwestycji,zwiększeniaoszczędności,pobudzeniaeksportuczyteż
importu
49
),społecznym(korzyścispołeczne,np.wpostacizwiększeniaprzyro-
stunaturalnegoizmniejszenianegatywnychskutkówdanegozjawiska)imie-
szanym.Przykłademulgocharakterzegospodarczymsą:wBelgii–odliczenia
odpodatkuzwiązanegozgromadzeniemoszczędności;weFrancji–odliczenia
oddochoduinwestycjipoczynionychnaterytoriachzamorskich;wIrlandii–
odliczeniaoddochoduodsetekodkredytówzaciągniętychnazakupudziałów
współkachnienotowanychnagiełdzie;wWielkiejBrytanii–odliczeniaoddo-
chodunazakupudziałówowysokimryzykuwmałychspółkach50.
Kolejnągrupąulgsąulgiocharakterzespołecznym.Jednąznajczęściej
stosowanychulgztejgrupyjestulganadziecko(tabela2.).Ulgipodatkowe
nadzieciwystępujązarównowpostaciodliczeniaoddochodu,jakiodliczenia
odpodatku.Stosowanietakiejulgiprzedewszystkimuzasadniaprzeświad-
czenieotym,żeposiadaniedziecigenerujeokreślonewydatkirodzicóworaz,
cozpunktuwidzeniacałegospołeczeństwajestważniejsze,stymulujedodatni
przyrostnaturalny(szczególniewgospodarkachborykającychsięzproble-
mem„starzejącegospołeczeństwa”).Przykładamiprospołecznychrozwiązań
48
A.Krajewska,PodatkiwUniiEuropejskiej…,op.cit.,s.102.
49
W
.Nykiel,Ulgiizwolnieniawkonstrukcjiprawnejpodatku,DomWydawniczyABC,War-
szawa2002,s.43.
50
A.Ślesicka,Stosowanieulgizwolnień…,op.cit.,s.65-72.
