Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Pomocspołecznawnowoczesnym,rozwiniętymiopiekuńczympań-
stwieogospodarcerynkowej,jestjednązgłównychinstytucjipolitykispo-
łecznej.Powiązaniejejzgospodarkąwynikanietylkozfaktu,żezakrestej
politykijestzwiązanyzpoziomemdochodunarodowego,aleizwpływu
jakiwywieraonanarozwójgospodarczy.Usytuowaniepomocyspołecznej
ijejrolawpolitycespołecznejsąjednakistotniezróżnicowane,azasadni-
czymjegoźródłemjestukształtowanyhistoryczniemodelzabezpieczenia
społecznego1.Zabezpieczeniespołeczneskładasięzubezpieczeniaspołecz-
nego,zktóregowypłacanesąświadczeniazmocyprawa,ztytułuodprowa-
dzanychwcześniejskładek,dlaochronyprzedniedostatkiemfinansowym
wynikającymzbezrobocia,choroby,starościlubinwalidztwaorazwłaśnie
zpomocyspołecznej,któraskierowanajestdoosóbżyjącychwubóstwie2.
Samopojęciepomocyspołecznejwystępujewkilkuznaczeniach3.Pierwsze
znichodnosisiędokatalogudóbr(zasiłków,pomocyrzeczowej,usług),które
świadczonesąwobecosób,znajdującychsięwtrudnejsytuacjiżyciowej.Wdrugim
znaczeniu,pomocspołecznatraktowanajestjakofunkcjapolitykispołecznejpań-
stwa,którejcelemjestosiągnięcieprzezwszystkichobywatelistanuzaspokojenia
potrzeb,określanegojakodobrobytczydobrostan.Trzecieznaczenieodnosisiędo
dyscyplinynaukowej(akademickiej),wramachktórejpodejmujesięstudianad
procesami,programamiiorganizacjąpomocyspołecznej.Wczwartymwreszcie,
ściślesocjologicznymznaczeniu,pomocspołecznastanowijednązważniejszych
instytucjispołecznych.Pełnionafunkcjeistotnedlautrzymaniaładuiintegracjisyste-
muspołecznego.
PrzełomustrojowywPolsce,zapoczątkowanyw1989r.,zmieniłza-
sadniczosytuacjęspołeczno-gospodarcząiwarunkiżycialudnościpolskiej.
Wwynikuprzemiannapoczątkulat90.przeprowadzonokompleksowąre-
formępomocyspołecznej,któramiałałagodzićspołecznekosztyreform
gospodarczych,spowodowanychzmianamiustrojowymiisystemowymi.
Celem,jakisobiepostawiononapoczątkuokresutransformacjibyłozre-
strukturyzowaniegospodarkiiwprowadzeniedemokracji,godzącsiętym
1
GolinowskaS.,nPomocspołecznawkoncepcjachwspółczesnegopaństwaopiekuńcze-
go”,PolitykaSpołeczna,Warszawa1998,s.5.
2
BarrN.,nEkonomikapolitykispołecznej”,Poznań1993,s.23.
3
KaźmierczakT.,PomocspołecznawEncyklopediisocjologii,t.III,Warszawa2000,
s.144.
7
