Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Podstawyprawneimechanizmyeuropeizacjiprawa...
Zasadąprymatuzwiązanesąwszystkieorganywładzypublicznej
państwczłonkowskich42.Jestonaskierowanadoadministracjirządowej
isamorządowej,państowejnierządowej,organówkontrolipaństwowej
(np.NIK)orazpowołanychdoochronyprawobywateli(np.RPO),
sądówkrajowychwszystkichinstancjiorazwszystkichorganówbędą-
cychemanacjąpaństwa43.Ponadtozasadatajestskierowanadoustawo-
dawcówkrajowych.Rozszerzającadefinicjapaństwasformułowana
przezTrybunałSprawiedliwościwprzypadkuogólnychobowiązków
państwczłonkowskichwynikazzastosowaniaprzezTrybunałwykładni
funkcjonalnejimasłużyćzapewnieniujaknajszerszejskuteczności
prawuunijnemu44.C.Mik45jakoobowiązkiorganówwładzypublicznej
wynikającezzasadypierwszeństwawymienianakazefektywnejtrans-
pozycjiprawaUEdoustawodawstwapaństwczłonkowskichoraz
uchyleniaprzepisówwewnętrznychniezgodnychzprawemUnii,
atakżezakazstanowieniakrajowychaktówprawnychsprzecznych
zacquisdel'Union.Ponadtoorganypaństwczłonkowskichstosujące
prawo,wtymsądykonstytucyjne,niemogąunieważnićnormprawa
UEorazstosowaćprawakrajowego,którejestztymprawemsprzeczne.
Państwaczłonkowskiezobowiązanesąrównieżzagwarantowaćwyko-
nanieorzeczeńsądówUEorazdecyzjiRadyiKomisji,comaszczególne
znaczenie,jeślichodzioorzeczenianakładającekarypieniężne,których
adresatamisąpodmiotyinneniżpaństwo46.
42Znaczeniezasadypierwszeństwadlaorganówadministracyjnych-wyrokTS
zdnia22czerwca1989r.wsprawieC-103l88FratelliCostanzoSpAprzeciwkoComune
diMilano,Zb.Orz.1989,s.1839.
43M.Taborowski,Stosowanieiinterpretacja...,s.296.Worzeczeniuzdnia12lipca
1990r.wsprawieC-188l89A.Fosteriin.przeciwkoBritishGasplc.,Zb.Orz.1990,
s.I-03313,zaemanacjępaństwaTSuznał:organizacjelubpodmioty,któresąprzedmiotem
władzylubkontrolipaństwalubmająspecjalneuprawnieniawykraczającepozate,które
wynikajązzasadstosowanychwstosunkachmiędzyjednostkami(pkt18),orazpodmioty,
niezależnieodichformyprawnej,któresąodpowiedzialnenapodstawieprzepisów
krajowychzaświadczenieusługpublicznychpodkontroląpaństwa,iwtymceluposia-
dająspecjalneuprawnieniawykraczającepozate,którewynikajązzasadstosowanych
wstosunkachmiędzyjednostkami(pkt20).
44N.Półtorak,PojęciepaństwawprawieWspólnotEuropejskich(w:)Studiazprawa
UniiEuropejskiejwpiątąrocznicęutworzeniaKatedryPrawaEuropejskiegoUniwersytetu
Jagiellońskiego,red.S.Biernat,Kraków2000,s.106-107.
45C.Mik,Europejskieprawo...,s.550.
46Ibidem,s.557.
38
