Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług

Inga Kawka

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-9035-4

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

551

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Kawka, Inga. Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2015, 551 s. ISBN 978-83-264-9035-4

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kawka, I.

T1 Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2015

SN 978-83-264-9035-4

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234673, author = "Kawka, Inga", editor = "", title = "Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2015", address = "", isbn = "978-83-264-9035-4" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kawka, Inga

ED -

TI - Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2015

SN - 978-83-264-9035-4

ER -

Netografia (standard APA):

Kawka, Inga. Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2015 [dostęp: 05 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/gospodarcza-dzialalnosc-uslugowa-w-prawie-polskim-w-swietle-unijnych-inga-kawka-234673.

energetyka, działalność gospodarcza, Dodatek energetyczny

W monografii przeanalizowano funkcjonowanie rynku wewnętrznego w dziedzinie usług w świetle polskiego i unijnego porządku prawnego.

Książka umożliwia Czytelnikom zapoznanie się z:

unijnym prawem pierwotnym i wtórnym (m.in. z dyrekty...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-9035-4

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

551

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Rozdział1
Rozdział2
Rozdział3
Wykaz skrótów | str13
Wstęp | str21
1. Prawo unijne a prawo państw członkowskich | str33
1.1. Zasady prawa Unii Europejskiej będące podstawą europeizacji prawa państw członkowskich | str33
Podstawy prawne i mechanizmy europeizacji prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich Unii Europejskiej | str33
1.1.1. Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej | str34
1.1.2. Zasada bezpośredniej skuteczności prawa Unii Europejskiej | str39
1.1.3. Zasada wykładni prawa państw członkowskich zgodnie z prawem Unii Europejskiej | str42
1.2. Pojęcie europeizacji prawa | str43
1.3. Cechy charakterystyczne prawa Unii Europejskiej a pojęcie europeizacji prawa | str48
1.4. Konsekwencje europeizacji prawa krajowego | str55
1.4.1. Metody integracji systemów prawnych państw członkowskich Unii Europejskiej | str59
1.5. Prawo Unii Europejskiej a polski porządek prawny | str76
1.6. Konstytucyjne granice integracji europejskiej w Polsce | str84
1.7. Zasada pierwszeństwa prawa unijnego a orzecznictwo Trybunałów Konstytucyjnych wybranych państw członkowskich | str89
2. Europeizacja polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str93
2.1. Administracyjne czy publiczne prawo gospodarcze? | str93
2.1.1. Prawo publiczne a prawo prywatne | str95
2.1.2. Szczególne cechy organizacji administracji gospodarczej | str103
2.1.3. Szczególne cechy prawa regulującego ingerencję państwa w gospodarkę | str104
2.1.4. Granice odrębności prawa interwencji publicznej w sprawy gospodarcze | str106
3. Europeizacja administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich Unii Europejskiej | str110
3.1. Specyfika europeizacji polskiego prawa administracyjnego | str110
3.2. Europeizacja materialnego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str114
3.2.1. Kompetencje Unii Europejskiej w sprawach gospodarczych | str114
3.2.2. Charakter przekształceń administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich | str116
4. Europeizacja procesowego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str118
4.1. Autonomia proceduralna państw członkowskich | str118
4.1.1. Wymóg ekwiwalentności (równoważności) | str119
4.1.2. Wymóg efektywności | str120
4.1.3. Autonomia proceduralna a wzruszalność rozstrzygnięć administracyjnych i sądowych oraz związanie tymi rozstrzygnięciami | str124
4.1.4. Definicja autonomii proceduralnej | str129
4.1.5. Wymogi efektywności i równoważności a polska procedura administracyjna i sądowoadministracyjna | str133
5. Europeizacja ustrojowego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str136
5.1. Zasada autonomii instytucjonalnej | str136
5.2. Przyczyny przekształceń ustroju administracji krajowej | str137
5.3. Przekształcenia ustroju administracji publicznej wynikające z udziału Polski w negocjacjach i podejmowaniu decyzji na forum Unii Europejskiej | str143
5.4. Przekształcenia ustroju polskiej administracji w wyniku stosowania prawa Unii Europejskiej | str146
6. Prawne podstawy europeizacji administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich w zakresie stałej usługowej działalności gospodarczej i czasowego świadczenia usług | str149
6.1. Pojęcie usługi w prawie Unii Europejskiej | str149
6.2. Gospodarczy charakter działalności usługowej | str150
6.3. Czasowe lub stałe prowadzenie działalności usługowej | str157
6.4. Rodzaje działalności usługowej | str160
6.5. Usługowa działalność gospodarcza w prawie polskim | str164
6.6. Unijne prawo pierwotne i wtórne regulujące tymczasowe i stałe podejmowanie i wykonywanie działalności usługowej | str168
6.6.1. Zakresy przedmiotowy i podmiotowy swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str174
7. Zakończenie | str180
1. Zasada niedyskryminacji w prawie pierwotnym Unii Europejskiej | str185
Swoboda przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie materialne administracyjne prawo gospodarcze | str185
1.1. Swoboda przedsiębiorczości | str186
1.2. Swoboda świadczenia usług | str190
2. Zasada niewprowadzania przeszkód (ograniczeń) w realizacji swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług w prawie pierwotnym Unii Europejskiej | str192
2.1. Swoboda przedsiębiorczości | str192
2.1.1. Specyfika swobody przedsiębiorczości w stosunku do osób prawnych | str195
2.2. Swoboda świadczenia usług | str203
3. Zasada niedyskryminacji i zakaz wprowadzania ograniczeń w unijnym prawie pierwotnym a polskie administracyjne prawo gospodarcze | str205
4. Przyczyny małej efektywności postanowień prawa pierwotnego dotyczących swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str209
5. Zasady prawa wtórnego zapewniające swobodę świadczenia usług na rynku wewnętrznym | str214
5.1 Zasada państwa pochodzenia w dyrektywach sektorowych | str214
5.1.1. Jednolita licencja | str214
5.1.2. Zasada państwa pochodzenia w dyrektywie o handlu elektronicznym | str223
5.1.3. Dwa modele zasady państwa pochodzenia | str227
5.1.4. Zasada państwa pochodzenia w projekcie dyrektywy usługowej | str228
5.2. Zasada swobodnego świadczenia usług ustanowiona w art. 16 dyrektywy usługowej | str237
5.3. Swoboda przedsiębiorczości w dyrektywie usługowej | str254
5.4. Zasada dostępu stron trzecich do infrastruktury (zasada otwartej sieci) w dyrektywach sektorowych | str258
6. Zasady niedyskryminacji i znoszenia ograniczeń w swobodach przedsiębiorczości i świadczenia usług w unijnym prawie wtórnym a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str261
6.1. Wdrożenie dyrektywy usługowej w Polsce | str261
6.1.1. Zmiany terminologiczne w polskim ustawodawstwie wynikające z wdrożenia dyrektywy usługowej | str266
6.1.2. Dyrektywa usługowa a podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce | str270
6.1.3. Wdrożenie dyrektywy usługowej a podejmowanie usługowej działalności gospodarczej i tymczasowego świadczenia usług | str275
6.1.4. Wdrożenie do prawa polskiego dyrektywy usługowej a tymczasowe świadczenie usług | str281
6.1.5. Pośredni wpływ wdrożenia dyrektywy usługowej - likwidacja lub złagodzenie barier w podejmowaniu lub prowadzeniu działalności gospodarczej | str288
6.2. Zasada państwa pochodzenia w prawie wtórnym Unii Europejskiej a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str294
6.2.1. Świadczenie usług drogą elektroniczną | str294
6.2.2. Jednolita licencja na przykładzie usług bankowych i ubezpieczeniowych | str297
6.3. Wdrożenie do prawa polskiego zasady dostępu stron trzecich do infrastruktury na przykładzie telekomunikacji | str299
7. Zasada wzajemnego uznawania standardów | str300
7.1. Uznawanie kwalifikacji zawodowych w unijnym prawie wtórnym | str306
7.2. Zasada wzajemnego uznawania standardów a zasada państwa pochodzenia | str313
7.3. Zasada wzajemnego uznawania standardów a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str317
7.3.1. Ułatwienia dotyczące uznawania wymogów spełnionych przez przedsiębiorcę w innych państwach członkowskich | str317
7.3.2. Uprawnienia do wykonywania zawodu | str322
7.3.3. Uznawanie kwalifikacji zawodowych w prawie polskim | str324
7.3.4. Likwidacja barier w dostępie do uprawnień zawodowych | str328
8. Zasada świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym | str331
8.1. Ograniczenia zastosowania prawa rynku wewnętrznego do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym wynikające z art. 106 ust. 2 TFUE | str336
8.2. Wyjątki od zastosowania dyrektywy usługowej do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym | str336
8.3. Usługi powszechne | str337
8.4. Możliwość uzasadniania ograniczeń swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług ze względu na realizację interesu publicznego | str340
8.5. Realizacja interesu publicznego a unijne prawo wtórne w zakresie działalności usługowej | str348
8.6. Zasada świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym a polskie administracyjne prawo gospodarcze | str355
8.6.1. Przekształcenia regulacji dotyczącej świadczenia usług użyteczności publicznej wynikające ze swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str358
8.6.2. Interes publiczny w prawie polskim a prawo Unii Europejskiej | str365
9. Zakończenie | str374
1. Zasady ustrojowe w dziedzinie prowadzenia działalności usługowej i świadczenia usług | str379
Swoboda przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie ustrojowe i proceduralne administracyjne prawo gospodarcze | str379
1.1. Zasada niezależności krajowych organów regulacyjnych | str380
1.2. Europejskie sieci administracyjne | str387
1.3. Zasada niezależności krajowych organów regulacyjnych a polskie ustrojowe prawo administracyjne gospodarcze | str389
1.4. Współpraca wertykalna a polskie ustrojowe prawo administracyjne gospodarcze | str393
1.5. Współpraca horyzontalna a ustrojowe administracyjne prawo gospodarcze | str395
2. Zasady proceduralne wynikające ze swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług | str397
2.1. Zasada współpracy administracyjnej | str397
2.1.1. Przyczyny wprowadzenia współpracy administracyjnej między krajowymi organami administracji w dziedzinie usług | str397
2.1.2. Podstawy prawne współpracy administracyjnej | str398
2.1.3. Rodzaje współpracy administracyjnej przewidziane w sektorze usług | str402
2.1.4. Instrumenty współpracy administracyjnej | str408
2.1.5. Współpraca administracyjna a ochrona praw jednostek | str411
2.2. Zasada współpracy administracyjnej w zakresie swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie proceduralne administracyjne prawo gospodarcze | str414
2.2.1. Polskie organy administracji zobowiązane do współpracy | str419
2.2.2. Uprawnienia proceduralne przedsiębiorców a współpraca administracyjna | str423
2.3. Pozostałe zasady proceduralne | str425
2.3.1. Uproszczenie procedur administracyjnych | str425
2.4. Europeizacja polskiego proceduralnego administracyjnego prawa gospodarczego w dziedzinie usług | str428
2.4.1. Pojedynczy punkt kontaktowy w prawie polskim | str428
2.4.2. Procedury udzielania zezwoleń na prowadzenie usługowej działalności gospodarczej | str439
2.4.3. Potwierdzenie przyjęcia wniosku i wydłużenie terminu | str441
2.4.4. Milcząca zgoda administracji | str442
3. Zakończenie | str461
Podsumowanie | str465
Wykaz aktów prawnych | str477
Orzecznictwo | str497
Bibliografia | str515

1.Prawounijneaprawopaństwczłonkowskich

TraktatzLizbonywszczególnościnieprzyznałkompetencjipra-

wodawcyunijnemudowydaniawiążącegoaktuprawnego,któryregu-

lowałbyproceduręadministracyjną,zgodniezktórąkrajoweorgany

administracyjnemiałbystosowaćprawoUE90.Jednakżewiększośćzasad

dotyczącycheuropejskiegoprawaadministracyjnegomaswojeźródło

worzecznictwieTS.WswoichwyrokachTSsformułowałm.in.nastę-

pującezasady:praworządnościdziałaniaadministracji,proporcjonal-

nościpodejmowanychprzezniądziałań,pewnościprawnej,ochrony

uzasadnionychoczekiwań,niedyskryminacji,dobrejadministracji,

prawodobyciawysłuchanym,zanimdecyzjazostaniepodjętaprzez

organwładzypublicznej,prawodostępudoaktsprawy,tajnościkon-

taktówzprawnikiem.Traktatystanowiązatemramydladalszegoroz-

wojuprawaadministracyjnegowustawodawstwiewtórnym

iworzecznictwieTS91.

Prawounijnemacharakterwielopoziomowy.Jesttoprawoupo-

rządkowane,zgodniezzasadąpierwszeństwaprawaUE,alejednocześ-

nieotwartestrukturalnienawzajemnewpływywrelacjachwertykalnych

(Unia-państwaczłonkowskie)ihoryzontalnych(międzypaństwami

członkowskimi)92.Przykłademtegojesttworzeniezasadogólnych

unijnegoprawaadministracyjnego.ŹródłeminspiracjidlaTrybunału

Sprawiedliwościprzyformułowaniutychzasadbyłoprzedewszystkim

prawoadministracyjnepaństwczłonkowskichorazumowymiędzyna-

rodowesłużąceochronieprawczłowieka,wszczególnościEuropejska

KonwencjaPrawCzłowiekaz1950r93.Trybunał,czerpiącwzorce

zwymienionychźródeł,poszukiwałzawszerozwiązańnajbardziejod-

powiadającychunijnemuporządkowiprawnemu,właściwychcelom

Uniiisłużącychichrealizacji94.

PoczątkowoprawoadministracyjneUEpozostawałopodznacznym

wpływemrozwiązańfrancuskich.Naprzykładochronaprawnajedno-

steknapodstawieart.230TWE(obecnieart.263TFUE)odpowiadała

tejprzysługującejnapodstawieprawafrancuskiego.Podwpływem

90J.Schwarze,Droitadministratifeuropéen,wyd.2,Bruxelles2009,s.121.

91AdministrativeLawunderEuropeanInfluence,red.J.Schwarze,Baden-Baden

1996,s.17.

92M.P.Chiti,Esisteundirittopubblicoeuropeo?Unadomandaretorica,Revista

catalanadedretpúblic2010,nr41,s.127in.

93S.Biernat,ŹródłaprawaUniiEuropejskiej(w:)Zagadnieniasystemowe,

red.J.Barcz,Warszawa2003,s.186.

94J.Schwarze,AdministrativeLaw...,s.17.

Brak wyników

Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra