Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
AndrzejSztando
1.Barierymetodologiczne,czyliwadykoncepcjizarządzaniastrategicznego
rozwojemlokalnym,polegającenp.naichniedostosowaniudomożliwościipo-
trzebsamorządówgminomałympotencjalespołeczno-gospodarczym.
2.Barieryprawne,tzn.niedoskonałościsamorządowegosystemuprawnego
skonstruowanegoprzezwładzepaństwowe.
3.Barierywspółpracysamorządulokalnegozpartneramiwspółdziałaniastrate-
gicznego,takiejaknp.postrzeganieprzeznichotoczeniawyłączniewperspektywie
własnychinteresóworazniewiedzanatematpotencjalnychkorzyściwspółpracy.
4.Barierywynikającezniedostatkulokalnegokapitałuspołecznegoilokalnego
kapitałuludzkiego-np.brakzaangażowaniaspołecznegowbudowęiwdrażanie
strategiirozwojugminy.
5.Barieryinformacyjneredukującedostępnośćdanychniezbędnychdozarzą-
dzaniastrategicznego,takiejaknp.niedoskonałościstatystykipublicznej.
6.Barieryfinansoweograniczającepotencjałgminnegoinstrumentariumzarzą-
dzaniastrategicznegoponiżejjegooptymalnegopoziomu.
7.Barierykadroweoznaczającegłówniebrakiwkwalifikacjachpracowników
administracjisamorządowej.
8.Barierywzorców,czylidemotywująceprzekazyinformacyjneizachowania
innychpodmiotówpublicznych.
9.Barierywsparciaobejmująceprzedewszystkimniedostatkijakościusług
świadczonychnarzeczsamorządówlokalnychprzezpodmiotykonsultingoweoraz
słabościpowiązańmiędzysferąnaukiasamorządamigmin.
10.Barierypolitykirozwojulokalnego,prowadzonejprzezwładzepaństwo-
weiwładzeUniiEuropejskiej,polegającenajejniekompletności,niespójnościlub
nainnychjejwadach.
11.Barieryzwiązanezcechamiosobowymiwładzlokalnych.
Poledalszychrozważań,zgodniezcelemniniejszegoopracowania,zostanie
zawężonedoostatniejztychgrup.Wtokuopisanychwewstępiebadań,jakonaj-
częściejwystępujące,zidentyfikowanoniżejomówionebarieryzwiązanezcechami
osobowymiwładzlokalnych,tzn.osóbpełniącychfunkcjeczłonkóworganówsta-
nowiącychluborganówwykonawczychgmin.
Pierwszązbariertegotypujestniewiedza.Brakznajomościzagadnień
zarządzaniastrategicznegorozwojemlokalnymwśródwieluprzedstawicielilokal-
nychwładzdotyczynietylkosamychprocesówzarządzania,aleteżpotencjalnych
korzyści,jakiemogązniegowynikać,zarównodlagospodarki,społecznościiśro-
dowiskagminy,jakidlanichsamych.
Barieradruga,niewątpliwieczęstozwiązanawpierwszą,tonieufnośćwsto-
sunkudowszelkichplanówdługoterminowych.Niechęćwładzlokalnychdopla-
nowaniadługookresowegoniejednokrotniemaswojeźródłownegatywnychdo-
świadczeniachzwiązanychzdługookresowymplanowaniembędącymichudziałem
wpoprzednimsystemiespołeczno-gospodarczym.Planytewwieluwypadkachnie
byływykonywanezgodniezzałożeniami,ajeszczeczęściejniebyłyzgodnezpo-
