Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
stwowej-przyprzekraczaniuprzeznichgranicwewnętrznych,orazzapewnienie
kontroliosóbiskutecznegonadzoruprzyprzekraczaniugraniczewnętrznych.
Służyćmatemucelowistopniowewprowadzaniesystemuzarządzaniagranicami
zewnętrznymi,cojestzwiązanezpowołaniemEuropejskiegoSystemuNadzoru
Granicznego(EUROSUR).
StworzenieEUROSUR-uwpisujesięwtrwającyodlatdziewięćdziesiątych
(awięcodpowstaniastrefySchengeniprzyjęciazasadprzekraczaniagranicy
znanychjakoSchengenIorazSchengenII)proceskształtowaniasięnowejpostaci
urzeczywistniającejpełnąrealizacjęswobodyprzemieszczaniasię.Wtensposób
zostałstworzonyinstytucjonalnywymiarochronygranic,któryobejmuje:
1)FunkcjonowaniestrefySchengen.
2)EuropejskąStrażGranicznąiPrzybrzeżną(Frontex).
3)EuropejskąSiećPatroli(EPN)iZespołySzybkiejInterwencjinaGranicy
(RABIT).
4)KonwencjęDublińską.
5)KonwencjęzPrüm.
InstytucjonalnywymiarochronygranicwUniiEuropejskiejpozwalaskonsta-
tować,żefunkcjonowaniejejterytoriumzostałowdużejmierzezdeterminowane
istnieniemstrefySchengenizmianąkoncepcjigranic.Nastąpiłosformalizowane
rozróżnieniegranicnagranicewewnętrzneizewnętrzneUnii,przyjednoczesnym
przeniesieniuklasycznychfunkcjigranicypaństwanagranicezewnętrzne.Ta
sytuacjaspowodowałakoniecznośćpodjęciaprzezpaństwaczłonkowskiedziałań
narzeczwzmocnieniaiochronygranicwewnętrznychwtakisposób,abymogły
onestanowićgwarancjębezpieczeństwadlacałegoobszaruUniiizamieszkują-
cychjąobywateli.
Wrozdzialetrzecim-InstytucjagranicywkontekściereakcjipaństwUnii
Europejskiejnakryzysuchodźczo-migracyjny–podkreślono,żewodniesieniu
doochronyzewnętrznychgranicUniiEuropejskiejpojawiłsięproblemich
szczelnościwwarunkachnapływunielegalnejimigracji.Pojawiasięwtymmiej-
scupytanie,naileUniaEuropejska,tworzącramyprawnedlafunkcjonowania
strefySchengen,stworzyłainstytucje,którewsposóbskutecznymogązapewnić
ochronęjejgraniczewnętrznych.Kryzysmigracyjny,któregoszczególnaeska-
lacjanastąpiławlatach2015-2016,stanowiłistotnewyzwaniedlaskuteczności
EuropejskiejAgencjiStrażyGranicznejiPrzybrzeżnej(Frontex),Europejskiej
SieciPatroli(EPN),ZespołówSzybkiejInterwencjinaGranicy(Rabit),atakże
dlacałejpolitykizintegrowanegozarządzaniagranicamiwzakresiezapewnienia
skutecznegoreagowanianazagrożenianazewnętrznychgranicachUniiEuro-
pejskiej.Ponadtokryzysmigracyjnypokazał,żewobliczuochronywłasnego
21
