Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Kilkauwagnatematgranicwolnościwypowiedziprzedstawicieli...
różniąsięodinnychwykonywanychzawodów.Dopierowdrugiejko-
lejnościnależystworzyćramyprawnedziałaniatejgrupyzawodowej;
zorganizowaćjąwsamorządzawodowy.Ustawodawcaniepowinien
więcarbitralniedecydować,którezprofesjimożnazaliczyćdozawodów
zaufaniapublicznego,aktórenie31.JakakcentujeP.Sarnecki,twórca
KonstytucjiRPkształtowałsamorządyzawodowewsytuacji,wktórej
-wjegoprzekonaniu-funkcjonowałyjużzawodyzaufaniapubliczne-
go.Dlategoteżstworzyłmożliwośćpowołaniadlanichsamorządów
zawodowychorazprzedłużeniaichfunkcjonowania,zuwaginaszcze-
gólnecechytychzawodówtudzieższczególnątroskęowłaściweich
wykonywanie.Zdaniempowołanegoautoramniejwięcejwiadomo,
wczymcechytesięwyrażają,naczymwięcmapolegaćdziałalność
ustawodawcyijakietreścizawieraćpowinnyodpowiednieprzepisy32.
Zpowyższychustaleńmożnawyprowadzićdwawnioski:
1)wprowadzająckategorięzawoduzaufaniapublicznegoustawodawca
niejakoinkorporowałdoustawyzasadniczejcechyzawodówistnie-
jącychwchwiliuchwalaniaKonstytucjiRP,którychprzedstawiciele
bylizorganizowaniwsamorządyzawodowe;
2)definiowaniepojęcianzawódzaufaniapublicznego”dokonywać
sięmusinapoziomiekonstytucyjnym,cowynikazregułinterpre-
tacjiprzepisówustawyzasadniczej33.
Wart.17ust.1ustawyzasadniczejużytosłowanpiecza”naozna-
czeniezadańadministracyjnychsamorządówzawodowych.Właśnie
wtrosceointerespubliczny,lepszefunkcjonowanie,poprawęjakości
usług,jakrównieżointeresyokreślonejgrupyzawodowejmająbyć
tworzonesamorządyzawodowe.
NależypodzielićstanowiskoP.Sarneckiego,żeprzepisyniemuszą
mówićwprostozaliczeniuokreślonejprofesjidozawodówzaufania
publicznego.Istotnejest,byztreściustawydałosięwyprowadzićnaj-
ważniejszecechytakiegozawodu,tojest:świadczenieusługwsytuacji
zagrożeniadóbr,traktowanychjakodobraogólnospołeczne;realizację
istotnychwartościipotrzebspołecznych,przyjmowanieinformacji
dotyczącychżyciaosobistego,anawetintymnego,obowiązekzachowa-
31Zresztągdybyustawodawcypozostałodecydowanie,ktowykonujezawódzaufania
publicznego,mogłabysięzdarzyćkuriozalnasytuacja,wktórejmianemtymzacząłby
onokreślaćprofesjenieposiadającetegoprzymiotu.Takiezakwalifikowaniecoprawda
miałobywymiarnormatywny,alenieodzwierciedlałobyrzeczywistości.
32P.Sarnecki,Pojęciezawoduzaufaniapublicznego...,s.154.
33J.Smarż,Definiowaniepojęcia...,s.125.
35
