Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
ROZDZIAŁI
–zdefiniowaneramyustawowedziałaniasamorządów,zasadasubsydiarności,
–możliwościpartycypacjiwlokalnychprocesachdecyzyjnych,
–rozliczalnośćorganówsamorządulokalnego,
–przejrzystośćlokalnychprocesówdecyzyjnychidziałalności,
–systemkontroliorganówwykonawczych,
–inkluzywność–uwzględnianiewprocesachdecyzyjnychlokalnychpotrzeb
ekonomicznych,społecznychikulturowychcałejspołecznościlokalnej,
–adekwatne,zrównoważone,sprawiedliwelokowaniezasobówiśrodków,
–zrównoważoneisprawiedliwedostarczanieusługpublicznych,
–budowaniesilnejdemokracjilokalnejimechanizmówdobregorządzenia
(goodgovernance).
Wdokumentachmiędzynarodowejorganizacjiskupiającejmiastaisamo-
rządylokalneUnitedCitiesandLocalGovernments-UCLG(TheCityof2030-
Manifesto)7wymieniasięnastępująceelementykonstytutywnedlademokracji
lokalnejo
–demokratycznysamorząd(wykonywanyprzezbezpośredniowybieranych
przedstawicieli,wyposażonywodpowiednieuprawnienia,zasobyfinan-
soweiludzkie),
–inkluzywnapartycypacja(demokracjaprzedstawicielskauzupełniania
przezmetodypartycypacyjne),
–podzielonaodpowiedzialność,zasadawspółrządzenia(podkreśleniekoope-
racjilokalnej,regionalnej,horyzontalnejiwertykalnej).
Trzypodstawoweelementydemokracjilokalnejwybory,samorządlokalny
(mechanizmykontroliirównowagi)orazobywatelskieprawaiwolnościtworzą
wskaźnikipozwalającedokonywaćklasyfikacjiorazpomiarówjakościjejfunk-
cjonowania8.Wskaźnikiteodzwierciedlajątrzygłównekoncepcjedemokracjio
elektoralną(przedstawicielską),partycypacyjnąorazliberalnąversussocjalną.
Praktycznymproblemembadawczympozostajekwestiamultiplikacjisub-
państwowychpoziomóworganizacyjnychorazogromnaliczbajednosteklokal-
nych.Znaczeniedlaspecyfikifunkcjonowaniademokracjilokalnejmarównież
zróżnicowanierozmiarówjednosteklokalnych.Istotnecechyjakościdemokracji
lokalnejtakiejakrozliczalnośćiresponsywnośćsąskorelowanezrozmiaremjed-
nostek9.Dużejednostki(gminy)wykazująwyższypoziomwzakresierozliczal-
nościwładzy(accountability),podczasgdygminymałe–osiągająwyższystopień
7httpo//www.cities-localgovernments.org/upload/doc_publications/9517579772_(EN)_encity
2030manifesto.pdf.
8K.M.McMann,MeasuringSubnationalDemocracy,HWorkingPaper”,V-DemInstitute,
March2016,nr26,s.6.
9F.Gelli,L.Morlino,DemocraziaLocaleeQualitdDemocratica.Qualiteorie,Raporto
teoretico,s.1–69,httpso//www.researchgate.net/publication/242510527_Democrazia_Loca-
le_e_Qualita_Democratica_Quali_teorie.
