Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Zmianywprzedsiębiorstwachiichotoczeniu
•popierwsze,legalneizwyczajowoakceptowanewpraktyceprocedury
izasadypostępowania
2
;
•podrugie,obowiązująceprawoiprzepisy,którezostałystworzonewcelu
ochronyinteresówpodmiotówfunkcjonującychnarynku;
•potrzecie,organizacjeistrukturyadministracyjneipolityczne,ob-
sługująceróżnorakiepodmiotydziałającenarynku[…];
•poczwartewreszcie–itoposzerzanasządefinicję–doinstytucjisensu
largozaliczyćtakżewypadakulturęimentalnośćrynkową.Wtej
perspektywiemożnamówićorozumieniuiuczeniusięinstytucji”(Kołodko
2004,s.618).
Winstytucjachsensustricto(przepisyprawa,zasadypostępowania,skład
ikompetencjeorganówadministracyjnychipolitycznych–centralnychisamo-
rządowych)istniejąwielkiemożliwościwprowadzaniazmianodługotrwałych
irozległychskutkach.Wrozszerzeniupojęciainstytucji(zgodniezdefinicją
instytucjisensulargoGrzegorzaKołodki)nakulturęspołecznąimentalność
rynkową
3
chodzirównieżomożliwośćrealizacjiprzedsięwzięćpolegających
międzyinnyminaekonomicznejedukacjispołeczeństwa,atakżenawytworzeniu
mechanizmówformułowanianajlepszychstrategiirozwojugospodarki,społeczeń-
stwaipaństwaorazmechanizmówdoborusprawnychrealizatorówtychstrategii.
Zmianywjednostkachniebędącychprzedsiębiorstwami,awięcworganizacjach
niekierującychsięzasadąuzyskiwanianadwyżkiprzychodównadkosztami
działalności,sąowieletrudniejszedozaobserwowania,opisaniaianalizowania.
Wynikatozkilkuprzesłanek,któresącharakterystycznedlategotypuinstytucji.
Popierwsze,efektdziałaniajednosteknienastawionychnazysknaogółnie
nosicharakterudobrarynkowegoinajczęściejniewyróżniasięjakimiśspecyficz-
nymiatrybutami(wymiaryfizyczne,kształt,zdolnośćdobezpośredniegoza-
spokajaniaokreślonychpotrzeb
4
,cenaodzwierciedlającaponoszonekosztyitp.),
2
Wyróżnieniatekstempółgrubymzostaływprowadzoneprzezautora(W.Ś.)imająnacelu
podkreślenierozszerzonegozakresuznaczeniowegotegopojęcia.
3
Lepszym,bojednoznacznymsposobemodwołaniasiędotegokręguzagadnieńjestużycie
terminupostawyspołeczne.Termintenpowinienodnosićsiędopolitykówiadministratoróworazdo
obywatelipaństwabędącychzarównonabywcamiproduktów(dóbriusługkomercyjnych),jak
iużytkownikamisystemówoferującychproduktyiobsługępotrzebspołecznych,któreniesą
przedmiotamiobroturynkowego.
4
Wprzypadkuusługzwiązanychnaprzykładzochronązdrowiatakazdolnośćcoprawda
występuje,aleponieważwjednostkachpublicznejsłużbyzdrowiausługiteniemająuzewnętrznionej
cenyibrakjestmożliwościwyborujednostkiświadczącejdanytypusługi,wwarunkachbraku
konkurencji(jakościowej,kosztowej,cenowej)powstająistotnetrudnościwzdefiniowaniuproduktów.
Dowodemnatosąproblemyzwiązanezreformąsystemuubezpieczeńzdrowotnychiświadczenia
usługochronyzdrowia(profilaktyka,diagnostyka,terapia)nietylkowPolsce,aleiwWielkiejBrytanii
czyNiemczech.Ostopniutrudnościwrozwiązywaniutychproblemówmożeświadczyćmiędzyinnymi
brakustaleńwPolscecodoskładukoszykastandardowychprocedurleczniczych.
