Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
17
moralnienagannegozachowanialudzkiego5.Wpokrewnejsocjologii
lingwistycezwróconouwagęnapowszechnośćmilczeniawkomuni-
kacji;wspomnianyW
.Heinemannokreśliłjąjakoodpowiednikmowy
(DasSchweigenistallgegenwärtiginjeglicherKommunikation.Esistein
PendantzumReden),zwracającuwagęnazłożonośćwskazanejrelacji.
WcześniejsiłętejzależnościdostrzegłU.Schmitz,gdypisał,żeniema
mowybezmilczeniaanimilczeniabezmowy(EsgibtkeinSprechenohne
Schweigen,keinSchweigenohneSprechen)6.Komunikacyjnąfunkcję
milczeniaakcentujesiętakżewlingwistycerodzimej7.
Milczącokreowanesąrównieżterelacjespołeczne,któreregulowane
sąprzepisamiprawa.Ustalenieprzebiegugranicypomiędzymilcze-
niemwznaczeniupotocznymamilczeniemkwalifikowanym,praw-
nierelewantnym,jestskomplikowane.Kiedywięcmamydoczynienia
zmilczeniemwrozumieniuzwyczajnegobrakudziałanialudzkiego,
awięcbezczynności,akiedystantenwywołujeskutekprawny?Podję-
ciepróbyuchwyceniaistotymilczeniafunkcjonującegowprawiead-
ministracyjnymstanowiłozasadniczycelbadawczyniniejszejksiążki.
Przyczynkiemdojejnapisaniabyłowłączeniew2017r.dopolskiego
Kodeksupostępowaniaadministracyjnegoprzepisówpoświęconychtej
instytucji.Wpolskiejliteraturzebezczynnościimilczącemuzałatwie-
niusprawypoświęconojużwieleopracowań.Ztychmonograficznych
należywymienićprzedewszystkimksiążkęP
.Dobosza,którajednak
powstałanakilkalatprzedwspomnianąnowelizacjąKodeksuizoczy-
wistychprzyczynnieodnosisiędoproblemówzwiązanychzomawianą
regulacją,atakżeprzedwojenneopracowanieJ.S.Langroda8.Niektóre
problemykodeksowegomilczącegozałatwieniasprawyzostałyomówio-
newprzygotowanejw2019r.publikacjizbiorowej9.Ustaleniawniej
5H.Brunkhorst,S.Müller-Doohm[w:]TeHabermasHandbook.NewDirections
inCriticalTeory,red.H.Brunkhorst,R.Kreide,C.Lafont,NowyJork2017,s.4-5.
6W
.Heinemann,DasSchweigen...
7
P
.Dobosz,Milczenieibezczynnośćwprawieadministracyjnym,Kraków2011,
s.61-62.
8
P
.Dobosz,Milczenie...;J.S.Langrod,Otzw.milczeniuwładzy,nGazetaAdministracji”
1938/20-21i1939/1-6i1939/9-12.
9
Milczącezałatwieniesprawyprzezorganadministracjipublicznej,red.Z.Kmieciak,
M.Gajda-Durlik,Warszawa2019.
