Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Modelezarządzaniawadministracjipublicznej
11
nalizacjiimodernizacjiadministracjipublicznejwobecproblemówiwyzwańwspółcze-
snegoświata.Sektorpubliczny,awjegoramachadministracja,jestodlatprzedmiotem
krytyki,zpozycjipolitycznej,ekonomicznejispołecznej.Zasadniczoformułowaneza-
rzutypodkreślająnieskutecznośćinieefektywnośćdziałań,prowadzącychdodysfunk-
cjiorazobniżeniajakościświadczonychusługpublicznychdlaobywateli.
Poprawysytuacjiposzukujesięwprzebudowiesposobówfunkcjonowaniawładzy
iadministracjipublicznej.Szczególnauwagajestzwróconanaprocesyzarządzaniapu-
blicznego,zorientowanenawzrostefektywnościgospodarowaniazasobamiekonomicz-
nymi.Wposzukiwaniuracjonalnegomodeluzarządzaniaistotnemiejscezajmujetzw.
zarządzaniebiznesowe,wdrażanewstrukturachadministracjipublicznej.Zagadnienie
tomacharakterniejednoznacznyistałosiępolemdyskusjiorazkontrowersji.
Celemrozważańwartykulejestpróbaocenywykorzystaniaelementówzarządza-
niawsektorzepublicznym,zeszczególnymuwzględnieniemadministracjipublicznej.
Opracowaniejestrefleksjąnadużytecznościąrynkowych,prorynkowychispołecznych
rozwiązańorazformułwwykonywaniufunkcjipublicznychwpaństwie,nagruncie
teoretycznym.Autorpodjąłpróbęcharakterystykizagadnienianabazierewizjiswoich
dotychczasowychpoglądównaprzebiegirozwójprocesówzarządzaniapublicznego.
Zakresrzeczowyrozważańodnosisiędoczęściregulacyjnejsektorapublicznego.
Rolaicharakterzarządzaniapublicznego
Jaksugerujenazwa,zarządzaniepublicznestanowiformęprocesuzarządzania
wogóle,odniesionądodziałalnościkierowniczejpodejmowanejprzezwładzęiad-
ministracjępubliczną.Możnapowiedzieć,żezarządzanietegotypuprowadzonejest
wramachsektorapublicznego.Patrzącnazarządzaniepubliczneodstronystruktu-
ralnej,należyuznać,żemieścisięonowobrębiesystemudziałań,polegającychna
planowaniuirealizacjipolitykipublicznej,zarównowjejwymiarzeogólnym(kra-
jowym),jakisektorowym(dziedzinydziałalności–politykipubliczne).Kluczowy-
mielementamistrukturyzarządzaniapublicznegosąorganypubliczne(podmioty),
któreokreślająceleizadaniapubliczne(przedmiot),anastępniedokonująwyboru
odpowiednichśrodkówimetodrealizacyjnych.Wrozumieniuinstytucjonalnymor-
ganamipublicznymisącentralneorganywładzyorazorganyjednosteksamorządute-
rytorialnego.Przedmiotzarządzaniapublicznegostanowiobszarsprawpublicznych,
problemówiprzedsięwzięćwymagającychrozwiązanialubwykonania.Środkiime-
todyrealizacyjneskładająsięnaszerokopojmowaneinstrumentariumzarządzania.
Wymienioneskładnikitworząsystemzarządzaniawdziałalnościpublicznej,
nakierowanynawykorzystywanieróżnychzasobówgospodarczychwceluwytwo-
rzeniadóbrobejmującychproduktyiusługipubliczne.Celeizadaniapubliczne
powinnybyćtrafniezidentyfikowane,opisane,zzachowaniemokreślonychprio-
rytetów.Zkoleiinstrumentariumwinnobyćdobraneadekwatniedozakresuoraz
