Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DZIAŁI.Częśćogólna
Art.1
stępstwaskarbowe,jakrównieżzagrożonajestreakcjąocharakterzerepresyjnym,należy
sięprzychylićdostanowiska,żerównieżwprzypadkuodpowiedzialnościzapopełnienie
wykroczeniaskarbowegonależymówićoodpowiedzialnościkarnej4.Tymsamymtakże
wprzypadkuwykroczeńwarunkiemsinequanonpenalizowaniaokreślonegozacho-
waniajestto,bydanytypczynuzabronionegowynikałzprzepisówrangiustawowej.
JakjednakzauważyłSNwpostanowieniuz29.01.2009r.5,dopuszczalne,aniekiedy
nawetkonieczne,jestdoprecyzowanieznamionustawowychniektórychczynówzabro-
nionychwaktachrangipodustawowej,tojestwrozporządzeniach.Zgodniezestano-
wiskiemSąduNajwyższegotakiedziałanieustawodawcynienaruszazasadynullumcri‐
mensinelegezawartejwart.1§1k.k.Poglądtennależyodpowiednioodnieśćdoprze-
pisówKodeksukarnegoskarbowego.RównieżTrybunałKonstytucyjnywskazałwwy-
rokuz20.02.2001r.6:nNierezygnujączwymaganiaokreśleniawyłączniewustawie
podmiotu,znamionprzedmiotowychprzestępstwaorazkary,należyjednakprzyjąć,że
dopuszczalnejestdoprecyzowanietychelementówwaktachwykonawczychwydanych
wzgodziezart.92konstytucji.TrybunałKonstytucyjnyzwracauwagę,żezwłaszcza
wodniesieniudoprzestępstwprzeciwkomieniu,obrotowigospodarczemu,czyprze-
ciwkointeresomfiskalnympaństwa,konstrukcjaustawykarnej,którabycałkowicie
wykluczałapotrzebęodwołaniasiędorozporządzeńregulującychokreślonąsferędzia-
łalności,jesttrudnadowyobrażenia.Odesłaniedoaktówwykonawczychumożliwia
«dopasowanienormokreślającychposzczególnezakazyinakazydozmieniającychsię
stosunków(np.gospodarczych,społecznych,ekologicznychitp.)iwyposażenieich
wjednolitąsankcję»(R.Dębski,Pozaustawoweznamionaprzestępstwa,Łódź1995,
s.119).Aktyniższejrangiszybciejdostosowywanedozmieniającychsięwarunków
społeczno-gospodarczych,odzwierciedlająwzrostcen,stawekpodatkowych,itd.Po-
zwalatouniknąćczęstychnowelizacjiustawy,cosłużystabilnościprawa”.
3.Kolejnymwarunkiemodpowiedzialnościjestto,byczynzabronionybyłspołecznie
szkodliwywstopniuwiększymniżznikomy.Kryteriumspołecznejszkodliwościczynu
należyuznaćzafundamentalnąpodstawęodpowiedzialnościkarnej,kluczowywy-
znaczniktego,czydanezachowaniepowinnosięspotkaćzsankcjąiprzymusempań-
stwowym.WpełnizasadniewyrażonotowpoglądzieprzywołanymprzezSądNajwyższy
wwyrokuz20.03.2019r.7,zgodniezktórymszczególnymzadaniemsędziówjestocena
społecznejszkodliwościprzestępstwawramachprzyjmowanejkwalifikacjiprawnej,by
czynybłahezostałyodróżnioneodpoważnych,akażdyznichzostałodpowiedniouka-
rany.Niekażdybowiemczynzasługujenato,byjegosprawcaponosiłkonsekwencje
karnoprawneswojegozachowania.Ztejprzyczynywkomentowanymprzepisiewpro-
wadzonowarunek,bystopieńspołecznejszkodliwościbyłwiększyniżznikomy.Ocena
takapowinnauwzględniaćkażdorazowookolicznościdanegostanufaktycznegoice-
4Por.V.Konarska-Wrzosek[w:]Kodekskarnyskarbowy.Komentarz,red.I.Zgoliński,Warszawa2021,s.35.
5IKZP29/08,LEXnr477671.
6P2/00,LEXnr46370.
7VIKA3/19,LEXnr2643291.
JacekBłachut
23