Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CZĘŚĆI.Przedmiot,metoda,założenia
ingerencjipaństwawdziałalnośćgospodarcząnimiobjętą
16
.Przedmiotem
niniejszejksiążkiuczynionoteinstrumentyreglamentacji,którychefektem
jestaktzgodywładzypublicznejnapodjęciedziałalnościgospodarczej,awięc
obowiązekuzyskaniazezwoleniaorazkoncesjinaprowadzeniedziałalności
gospodarczej.Pozazakresempodstawowejanalizypozostaniedziałalność
regulowana,wktórejstwierdzeniespełnieniaszczególnychwymogówpodję-
ciaiprowadzeniadziałalnościgospodarczejnastępujenapodstawieoświad-
czeniasamegozainteresowanego.Działalnośćregulowanabędziejednak
przedmiotemrozważańwczęściIII,przyokazjiomawianiaalternatywnych
metodregulacji.
1030Charakterystykakoncesji
Koncesjajestnajsilniejszyminstrumentemreglamentacjidziałalno-
ścigospodarczej
17
.Wzwiązkuztymmożliwośćskorzystaniazniejjest
obwarowanarestrykcyjnymiwymogami.Zgodniezart.46ust.3u.s.d.g
wprowadzeniekoncesjiwokreślonejdziedziniedziałalnościgospodarczej
jestdopuszczalnepospełnieniutrzechwarunków.Popierwsze,danyrodzaj
działalnościgospodarczejmusimiećszczególneznaczeniezewzględuna
bezpieczeństwopaństwalubobywatelialboinnyważnyinterespubliczny.
Podrugie,danadziałalnośćniemożebyćwykonywanajakowolnalubpo
uzyskaniuwpisudorejestrudziałalnościregulowanejalbozezwolenia.
Ipotrzecie,wymagatozmianyustawyoswobodziedziałalnościgospo-
darczej.
Historyczniekoncesjazwiązanajestzmonopolempaństwa.Odno-
siłasięonadotychsfergospodarki,którebyłyzastrzeżonedowyłącznej
właściwościpaństwa.Ichwprowadzeniewiązałosięzprocesemprywaty-
zacjiniektórychfunkcjipaństwa
18
.Wjegowynikupodmiotyprywatnebyły
dopuszczanedowykonywaniazadańpublicznych,wzamianzacoczerpały
pewnekorzyścifinansowe.Dziękitejinstytucjipaństwomogłozapewnić
16
C.Banasińskiiin.,Prawo…,red.H.Gronkiewicz-Waltz,M.Wierzbowski,s.180.
17
Por.S.Korolukiin.,Ustawaoswobodziedziałalnościgospodarczej.Komentarz,red.
A.Powałowski,Warszawa2007,komentarzdoart.46.
18
Por.C.Banasińskiiin.,Prawo…,red.H.Gronkiewicz-Waltz,M.Wierzbowski,
s.186.
24
