Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI
Samorządterytorialny
jakopodmiotpolitykioświatowej
1.1.Pojęciesamorząduterytorialnego
Demokratycznepaństwoprawneurzeczywistniapodmiotoweprawaczło-
wiekaiobywatela,takwwymiarzeindywidualnym,jakiwspólnotowym,co
przejawiasięm.in.wzapewnianiuobywatelommożliwościpartycypacjiwży-
ciuspołecznym,publicznymipolitycznym,zarównonapoziomiekrajowym,jak
ilokalno-regionalnym.Jednązinstytucjiustrojowych,któresłużąrealizacjitego
prawawformienajbardziejnnaturalnej”
,najbliższejobywatelom,zgodnejzeuro-
pejskątradycjąijejspuściznąprawno-polityczną(zwłaszczaoświeceniową),jest
samorządterytorialny.Każdepaństwo,któreuznajesięzademokratyczneipro-
-obywatelskie,konstytuujestrukturysamorząduterytorialnego,choćjegomode-
le-wzależnościodobowiązującegoustrojupaństwowegoiprzyjętejformypań-
stwa(zwłaszczawkontekściestrukturyterytorialnej)-mogąistotnieróżnićsię
odsiebie.Wkażdymjednakprzypadkusamorządterytorialnypełniistotnąrolę
społeczną,polityczną,gospodarcząikulturową,dającprzestrzeńdoimplemento-
waniaprawaobywatelidosamostanowienia,zarządzaniasprawamipublicznymi,
artykułowaniapotrzebiinteresóworazkreowaniarozwojuwspólnoty,wduchu
zasaduspołecznieniaprocesówdecyzyjnych,decentralizacjiisubsydiarności,
zgodniezmaksymąntylewładzy,nailetokonieczne,tylewolności,nailetomoż-
liweoraztylepaństwa,nailetokonieczne,tylespołeczeństwa,nailetomożliwe”
.
JaksłuszniezauważaSławomirStanisławDębski,samorządterytorialnyjestele-
mentemładudemokratycznego,któregopublicznezadaniastanowiąmiaręde-
centralizacjiadministracjiorazdlarzeczywistościspołeczno-politycznejstanowi
onelementpodstawowystanowieniaosobieprzezwspólnotę.Samorządteryto-
rialny,będącpodmiotemżyciakulturowo-cywilizacyjnego,optymalizujeinteresy
ogółuspołeczeństwa,zespalająctradycjęiwyzwaniaspołeczno-polityczneoraz
