Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wsłynnymartykuleThetheoryofeconomicregulation:„regulacja(tak
jakinnedobrapodlegającealokacjinaprawachścieraniasiępoda-
żyzpopytem)jesttowarem,którymdysponujepaństwoipaństwo
przezsystemregulacjimożedokonywaćpolepszenialubpogorszenia
sytuacjiekonomicznejpodmiotówgospodarujących”14.Zamówienia
publicznesąwięcinstrumentempolitykispołeczno-gospodarczejUE
ipaństwczłonkowskich,cozostanieomówionewdalszejczęścipracy.
Wzamówieniachpublicznychinwestycjekomunalnenależałoby
wiązaćzrobotamibudowlanymi,któresąjednymztrzechprzedmio-
tówzamówieńpublicznych(pozostałetodostawyiusługi)
15
.Zamówie-
niapublicznenasuwająszeregpytańorazstanowiąinteresującepole
dlaobserwacjiempirycznych.Zdanychzaprezentowanychwewstępie
niniejszejmonografiiwynika,żeinwestycjeizakupyinwestycyjne
jednosteksamorządówterytorialnych,toistotnyelementzamówień
publicznych.
Abstrahującodsamegopojęcia„procesuinwestycyjnego”określa-
negojako:„formaprogramurealizowaniaspecyficznegozamówie-
nia,gdziezadaniasąściślezdefiniowane,aharmonogramichpracy
ikosztyokreślone”
16
,należypodkreślićproblematycznośćklasyfikacji
inwestycjikomunalnychwujęciuprzepisówozamówieniachpublicz-
nych.Nainwestycjekomunalneskładaćsiębędąnietylko„czyste”
zamówienianarobotybudowlane,alewkonkretnychprzypadkach
takżedostawyiusługizwiązanezosiągnięciemceluinwestycyjnego
(zakupynainwestycjekomunalne).Sprzyjatowystępowaniuniejed-
norodnejstrukturydanychstatystycznych.
Obokroliinwestorasamorządypełniąrolę„zwykłego”nabywcy
dóbriusługnarynkach.AparatadministracyjnyJSTgenerujeokre-
ślonekosztyswojejdziałalności,któresąpokrywanezichwłasnego
budżetu,stądzaangażowanieJSTwzamówieniachpublicznychwroli
nabywcy.Celowebędzierozpatrzenietejaktywnościgospodarczej
14G.J.Stigler,Thetheoryofeconomicregulation,„TheBellJournalofEco-
nomicsandManagementScience”
,t.2,nr1,1971,s.2inn.(http://web.mit.edu/
xaq/Public/Stigler.pdf).Datadostępu:05.03.2019.
15Przyjętywpolskichprzepisachozamówieniachpublicznychpodział
narodzajezamówieńpublicznychniejestzgodnyzpodziałemogólnieprzy-
jętymwekonomii,ponieważrobotybudowlanetousługabudowlanawraz
zdostawąmateriałówbudowlanych:S.Czetwertyński,Zamówieniapubliczne
[w:]Zarysekonomiisektorapublicznego,M.Brol(red.),WydawnictwoUniwer-
sytetuEkonomicznegoweWrocławiu,Wrocław2010,s.147.
16H.Brandenburg,Zarządzanielokalnymiprojektamirozwojowymi,Prace
NaukoweUniwersytetuEkonomicznegowKatowicach,WydawnictwoUni-
wersytetuEkonomicznegowKatowicach,Katowice2003,s.12.
25
