Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Pojęciekontrolizarządczej
15
Wprowadzonainstytucjazostałazaczerpniętawswojejistocieznauki
ozarządzaniuwpowiązaniuzprawemadministracyjnym29.Wzwiązku
zpowyższymistotnejest,abywdrażaniekontrolizarządczejuwzględniło
takieproceduryimetodydziałania,którebędąpraktyczne,aleipozwolą
jednostkomsektorafinansówpublicznychnarealizacjęzałożonychce-
lów,jakrównieżpozwoląnaweryfikowaniedziałaniajednostkiwintere-
sującymzakresie,wskazanymprzezprzepisy.Takiepodejściedokontroli
zarządczejipostrzeganiejejjakoinstytucjizwiązanejzzarządzaniem
czyniąjąnarzędziem,którewykraczapozaramytradycyjnegopojmo-
waniakontroli30.
WedługW
.Witalcadefinicjakontrolizarządczejwjednostkachsektora
finansówpublicznychzawartawart.68ust.1u.f.p.zostałasformuło-
wanapodkątemwyeksponowaniafunkcji,jakąonapowinnaspełniać
wsystemiefinansówpublicznych31.
M.Matysekpostrzegafunkcjonalniekontrolęzarządcząjakoprocesza-
rządzania,czylipraktykęświadomegoiustawicznegokształtowaniaor-
ganizacji.Polegaonanaciągłymlubcyklicznymwykonywaniudziałań
kierowniczychujmowanychwczterysprzężonezesobąfunkcje:plano-
wanie,organizowanie,motywowanieikontrolowanie32.
C.Kosikowskiwskazuje,żekontrolazarządczajestzwiązanabezpo-
średniozzarządzaniem,stanowijednązjegofunkcji(obokplano-
wania,organizowaniaikierowania),którewsferzejednosteksektora
finansówpublicznychnazywasięteżzarządzaniemoperacyjnymlub
administrowaniem.Wzrostznaczeniakontrolizarządczejłączysię
zmenedżerskimpodejściemdofinansówpublicznych,zwłaszczapod
względemzachowaniadostatecznejefektywnościwydatkowaniaśrod-
kówpublicznych33.
29J.Boć,Administracjapubliczna,Wrocław2004,s.327.
30C.Kosikowski,ReformafinansówpublicznychwPolscewświetlenowejustawyofi-
nansachpublicznych,nPaństwoiPrawo”2009/12,s.5.
31W
.Witalec,Kontrolazarządczawjednostkachsektorafinansówpublicznychanaru-
szeniedyscyplinyfinansówpublicznych,nFinanseKomunalne”2012/4,s.53.
32M.Matysek,Projektowanieł,s.40.
33C.Kosikowski,Reformał,s.5.
