Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Rozdział1.Kontrolazarządczawsystemiefnansówpublicznych
cepcjikontrolifinansowejlZdaniemautoramonografiizasadnejest
zatemprzedstawieniezależnościpomiędzytymipojęciami,abyjak
najlepiejscharakteryzowaćkontrolęzarządcząl
Przedewszystkimnależyzauważyć,żewPolscesystematyczniepo-
dejmujesiępróbyusprawnieniafunkcjonowaniaadministracjipu-
blicznejlSposóbjejdziałania,takwPolsce,jakiwieluinnychkrajach
naświecie,opartyjestnatzwlmodeluidealnejbiurokracji-koncepcji
MaxaWeberazpoczątkówXXwiekulZwykłosięnazywaćgotakże
modelemtradycyjnymlChoćsamanazwasugerujeidealizmkoncepcji
Webera,zbiegiemczasuwpraktycewykazywałoncorazwięcejwadl
Dotegostopnia,żeobecniesłowo„biurokracja”manegatywnywy-
dźwięklZaczętozatemposzukiwaćnowychsposobównapoprawę
funkcjonowaniaadministracjipublicznej,któraznaczniegorzejra-
dziłasobiezwyzwaniaminiżsektorpodmiotówprywatnychlWażną
próbądlaobustron(jednostekpublicznychiprywatnych)sączasy
kryzysówgospodarczychlPierwszymznaczącymkryzysem,który
stanowiłimpulsdlaadministracjipublicznej,byłkryzyslat30lXX
wiekulJużwtedyzauważono,żeprzedsiębiorstwaprywatnedużole-
piejradząsobiewtrudnymczasieniżadministracjapublicznalWten
sposóbnarodziłasięidea,znanajakoPublicManagement,abyadmi-
nistracjapublicznanaśladowałapraktykistosowanewbiznesielPo
IIwojnieświatowejnastąpiłczasodbudowygospodarekposzczegól-
nychpaństw,alejużwlatach70lXXwiekuprzyszedłkolejny,duży
kryzys,którystanowiłimpulsdoistotnychreformadministracjipu-
blicznejlPowróciławówczasprzedwojennaidea,tymrazemnazwana
NewPublicManagement(dalejtakżejako:NPM),szerokorozwijana
wwielukrajachlTakżewtejkoncepcjiprzyjmujesiępotrzebęimple-
mentacjipraktykbiznesowychdosektorapublicznego,anajbardziej
charakterystycznymielementamiNPMsą3:
•wprowadzeniezarządzaniamenedżerskiegowsektorzepub-
licznym,
•jasneiwyraźneokreśleniestandardówimiernikówdziałalności,
•zwiększenienaciskunakontrolęuzyskiwanychwyników,
3RlFedan,Zarządzaniepublicznewprocesiekreowaniarozwojulokalnegoiregio-
nalnego[w:]Nierównościspołeczneawzrostgospodarczy,Rzeszów2011,sl209-210l
