Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
|11
blicznychdziałająwedługlogikinarzuconejprzezpolityków9którzywpierw-
szymrzędziepowinnibyćinicjatoramidziałańmodernizacyjnych.Ichniewielka
aktywnośćwtymzakresieprowadziwprostejliniidopodażyusługpublicznych
ocorazgorszejjakości
9
.
Napłaszczyźniepolitycznejspotykamysięzdeklaracjami9zapowiedziami
iobietnicamim.in.ntaniegopaństwa”.Stanowiąoneelementprogramówpoli-
tycznychiwyborczych.Politycymówiąoograniczaniuwładzyiograniczaniu
administracjiwkontekścielepszegoitańszegopaństwa(rządzenia).Postulat
ntaniegopaństwa”mazregułycharakterhasłowy9gdyżoperujeokreślonąliczbą
działańsprowadzonychdoredukcjiliczbyministerstwiinnychurzędów(agencji)
rządowych9tzw.odbiurokratyzowaniagospodarkiorazzapowiedzilikwidacji
niektórychinstytucjipublicznych
10
.Łatwozauważyć9żepostulattenadresowa-
nyjestdoobszarusprawwładziadministracjipublicznejnaszczeblucentral-
nym(rządowym).Możnadomniemywać9żepostulattenjestaktualnytakże
wskaliregionalnejilokalnej9gdziemamydoczynieniazinnymtypemicharak-
teremwładzypublicznej.Wpiśmiennictwiedotyczącymsamorząduterytorial-
negodominujepogląd9żeniższykosztwładzy(administracji)jestpozytywny
iobrazujeoszczędnośćwwydatkowaniuśrodkówpublicznych
11
.Niskiewydatki
sątraktowanejakowyraztroskioracjonalnegospodarowanieisprawnezarzą-
dzanie.Stanowiskotojestjednakdyskusyjne9gdyżniebierzepoduwagęrelacji
douzyskanychrezultatówdziałaniawładzypublicznej.Intencjąautorajestpróba
zweryfikowaniategopoglądu.
9
Źródełtegostanurzeczynależyupatrywaćwsekwencjidziałań:politycy-administracja
publiczna-usługarozumianajakoproduktpubliczny.
10
Tzw.programyntaniegopaństwa”mająnaogółwyrazpowierzchownyiniestanowią
całościowegoorazspójnegoujęciazagadnienia.Ichspektakularnymobliczemjestpodawanie9
budzącychdużewątpliwości-kwotrocznychlubkadencyjnychoszczędności.
11
Ilustracjątegosąsporządzanerankingintanichurzędów”wobszarzeadministracjisamo-
rządowej.Najniższewydatkinaadministrację(np.na1mieszkańca)sątraktowanejakonajlepsze
iuznawanezapunkodniesieniawprzypisaniuodpowiedniejliczbypunktów.RankingnNajtańszy
urządwładzylokalnej”publikowanycoroczniewczasopiśmienWspólnota”porównujewydatki
bieżącenaadministracjęwprzeliczeniunamieszkańca.Miaratatraktowanajestjakokryterium
funkcjonowanianajbardziejoszczędnego;por.P.Swianiewicz9Wydatkibieżącewadministracji9
nWspólnota”20079nr25.
