Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18|
Rozdział1
niebezpieczeństwemjestnieefektywnewykorzystaniemajątkupublicznego9
przezbrakodpowiedniegosystemunadzoruikontroli9jakteżjegozawłaszcza-
nieprzezzainteresowanegrupybiznesowo-polityczne
13
.Zaznaczającsłabości
tkwiącewobszarzezarządzania9zwracasięuwagęnasilnezbiurokratyzowanie
organizacjipublicznych9małoskuteczneiniesprawnedziałanieorazsłabąobec-
nośćnowoczesnychrozwiązańinarzędzikierowania.Panujedośćpowszechna
opinia9żewsektorzepublicznymniemadostatecznejmotywacjidooszczędno-
ści9racjonalnychdziałań
14
.
Wymienionewadysektorapublicznegotworząmałokorzystnywizerunek
woczachobywateli.Znajdujetonastępniewyrazwzniechęceniuobywatelido
politykiiangażowaniasięwsprawypubliczne.Instytucjepubliczneuzyskują
niskienotowaniawróżnegorodzajubadaniachopiniispołecznej9nieciesząsię
onezbytdużymszacunkiemipoważaniem
15
.Ilustracjąkryzysuzaufaniado
państwamożebyćzjawiskozniechęceniaobywatelidowyborów9coznajduje
wyrazwspadkufrekwencjiwyborczej.Kolejnąilustracjąmożebyćobniżanie
aktywnościobywatelskiejwżyciupublicznym.Wszystkotosprawia9żemamy
doczynieniazoznakamipowściągliwościisłabnącegozaangażowaniaobywate-
liwżyciepubliczne.Jesttotendencjaniekorzystna9gdyżfundamentemnowo-
czesnegopaństwa9opierającymsięowspółuczestnictwowrządzeniu9jestbu-
dowairozwójsilnegospołeczeństwaobywatelskiego.Znamiennajestsłabość
kapitałupolitycznego9ponieważodbieganieinstytucjipublicznychpaństwaod
oczekiwań9tworzysytuacjęosłabieniaautorytetuiprestiżuorazwiarygodności
władzypublicznej9prowadzącdojegowyobcowania.Jesttoważnyelement
analizyfunkcjonowaniasystemupaństwa9gdyżdotykasposobudziałaniademo-
kracjiijejmechanizmów
16
.
Wielewyjaśnieńniesprawnościfunkcjonowaniasektorapublicznego
znajdujemywteoriiwyborupublicznego(publicchoice).Zajmujeonaznaczące
miejscewteoriiekonomiiwnurcieantyetatystycznym
17
.Koncepcjatapodejmu-
jepróbęcharakterystykipaństwaiadministracjipublicznej(jakoinstytucji)po-
przezpryzmatprocesówizjawiskpolitycznych9zapomocąinstrumentów
13
Zjawiskotookreślanejestczęstojakozawłaszczaniepaństwalubkapitalizmpolityczny.
14
K.Rybiński9Gdybymmiałwładzę9nWprost”z29marca2009r.Należyzgodzićsięzauto-
rem9żedrogąpoprawyefektywnościsektorapublicznegojestprowadzeniemechanizmułączącego
osobistekorzyścizrealnymusprawnieniemdziałańizoszczędnościami.
15
Politycyiinstytucjepolityczneuzyskująniskieoceny9asamipolitycyplasująsięnasa-
mymkońcunalistachprestiżuzawodów.
16
Jakpokazująbadania9występujezjawiskocorazmniejszegozadowoleniazdemokracji.
17
Czołowymijejprzedstawicielamisą:J.Buchanan9K.Arrow9G.Tullock9A.Downs9W.Nis-
kaneeniB.Frey.Nagruncieeuropejskimteoriapublicchoicejestnazywanajakoekonomiczna
teoriapolitykilubnowaekonomiapolityczna.
