Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Państwoijegostrukturyoddłuższegoczasusąprzedmiotemkrytykispo-
łecznejnacałymświecie.Nagruncieteoriipodnoszonajestkwestiarolipaństwa
wdziałalnościgospodarczejiwinnychdziedzinachaktywnościczłowieka.
Władzapublicznajakoośrodekdecyzyjnywpaństwieorazwukładzieregional-
nymilokalnymtraktowanajestjakokluczowypodmiotwpolitycerozwoju
izwiązanychznią-zmianach.Wpraktycewykorzystywanesąróżnerozwiąza-
niaorazinstrumentynakierowanenarozwójspołeczno-gospodarczyiracjonali-
zacjęwykorzystanychzasobów.Odwładzpublicznychoczekujesię9abyrządziły
dobrzeimądrze9zprzekonaniem9żemożnatorobićjeszczelepiej.Wsektorze
publicznymodlat70.ubiegłegowiekuobserwujesięodwrótodzarządzania
administracyjnego9opartegonapodejściuweberowskim9dowykorzystaniame-
chanizmówrynkowych(newpublicmanagement)
1
.Corazczęściejpodkreślasię
potrzebęwspółzarządzania9przebiegającegowstrukturzesieciowejinierynko-
wychmechanizmachkoordynowania(governance)
2
.
Przewagakoncepcjimieszczącychsięwantyetatystycznymnurcieteorii
ekonomiiprowadzidowyraźnegokierunkuprzemian:ograniczeniaroliifunkcji
szerokopojmowanegoelementuadministracyjno-publicznego(państwaijedno-
steksamorząduterytorialnego)wgospodarce.Uważasiętozaprzesłankęuru-
chomieniamechanizmówwzrostugospodarczegoizapewnieniarównowagi
budżetowej.Nowewyzwaniazwiązanezdynamicznymiprocesamiglobalizacji
irewolucjąwśrodkachmasowejkomunikacji(ICT)dodatkowopotęgująpresję
1
Szerokoistotęimechanizmyprzedsiębiorczegozarządzaniawsektorzepublicznymoma-
wiaA.Zalewski9Reformysektorapublicznegowduchunowegozarządzaniapublicznego,[w:]
Nowezarządzaniepublicznewpolskimsamorządzieterytorialnym,(red.)A.Zalewski9Szkoła
GłównaHandlowa9Warszawa20059s.11-71.
2
H.Bauer9NewPublicManagementiPublicGovernance,[w:]Strategieiinstrumentyza-
rządzaniamiastem9ZwiązekMiastPolskich9Poznań20059s.28-29;A.Jewtuchowicz9Terytorium
iwspółczesnedylematyjegorozwoju9WydawnictwoUniwersytetuŁódzkiego9Łódź20059s.129.
