Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
MarekRymsza
ograniczyćnegatywneskutkispołeczneokreślonychzjawisk.Politykaspołeczna
traktowanajakoluźnyzbiórprogramówukierunkowanychnarozwiązywanie
różnychproblemówspołecznych(por.Ginsberg1994)tracinietylkospójność,
aleiaksjonormatywnyprofil.Wocenieprowadzonychdziałańprzestajeliczyć
sięichmerytorycznaDsłuszność”,akluczowestająsiękryteriaskuteczności
iefektywności.
Dodajmy,żeakademickanaukaopolitycespołecznejkoncentrującasię
wokółzagadnieńskutecznościiefektywnościinterwencjipaństwawżycie
społeczneniepostrzeżenieprzeradzasięwnaukęopolitykachpublicznych,
gdziepodstawowymprzedmiotemzainteresowaniaprzestajebyćsposóborga-
nizacjiżyciaspołecznego,astajesięsposóbzorganizowaniapaństwa,przede
wszystkimadministracyjnasprawnośćjegosłużbwwykonywaniuprogramów
publicznych(por.Zybała2012).
Odkwestiirobotniczejdopaństwadobrobytu
Scharakteryzowanewyżejdwapodejściadopolitykispołecznejniesą
bynajmniejrozłączne,zwłaszczanapoziomiepraktykispołecznej.Niesposób
bowiemurzeczywistniaćjakiejkolwieksensownejwizjiładuspołecznego,nie
próbującrozwiązywaćokreślonychproblemówspołecznych,którychistotną
cechąjestdezorganizacjażyciazbiorowego.Zazwyczajprogramypolitykispo-
łecznejzawierają(wróżnychproporcjach)zadaniasformułowanezarównona
sposóbpozytywny(coijakchcemyosiągnąć?),jakinasposóbnegatywny
(jakieproblemyidziękijakimdziałaniomzamierzamyrozwiązać?).
Budowaniespołecznegomandatudlapolitykispołecznejwymagauspój-
nieniaperspektyw.Wwarunkachdemokratycznychtrwałespołecznepoparcie
jestbowiem,jakpokazujądoświadczenialicznychkrajów,kluczowymczynni-
kiempowodzeniareformspołecznych.Nadłuższąmetężyciazbiorowegonie
dasięzorganizowaćwbrewdążeniomiwyobrażeniomludzi,zwłaszczajeśli
programoworezygnujesięzrozwiązańtotalnych(totalitarnych)6.Poparciezaś,
abybyłotrwałe,powinnobyćosiągniętewłaśnieprzezuspójnienieperspektyw.
Oznaczato,popierwsze,równoczesnezalegitymizowanieinterwencjiwżycie
zbiorowezarównowwersjiDprzeciwkoczemuś”,jakiwwersjipozytywnej
Dpocoś”.Podrugie,oznaczauspójnienieperspektywyogląduDsprawdozałat-
wienia”reprezentowanejprzezdecydentówpublicznych(perspektywawładzy)
zpostrzeganiemtychżesprawiśrodkówzaradczychprzezinnychaktorów
zbiorowych:media,środowiskaeksperckie,opinięspołeczną.Ujmująctonaj-
6OkreślenieDtotalitarne”wskazujenajednoznacznąramęustrojowątotalnychrozwią-
zań.Teostatniemogąbyćjednakurzeczywistnianetakżewzamkniętychplacówkachsferyso-
cjalnej(np.wszpitalachpsychiatrycznych,domachpomocyspołecznej)funkcjonującychwra-
machformalnejdemokracjipolitycznej,oczymprzekonujeErvingGoffman(Goffman2011).
