Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Badanieofert
41
Czynnośćocenyofertpowinnabyćodróżnianaodbadaniaofert.Wwyroku
z13.03.2017r.KIOwskazała,iżnczynnośćocenyofertnależyoddzielićodbadania,
któremożebyćprowadzonepodróżnymkątem,ajegoefektemzasadniczojeststwier-
dzenieczyofertaniepodlegaodrzuceniu,coznajdujewyrazwoddzielnejczynności,
tj.odrzuceniuoferty.Czynnośćocenyofertsprowadzasięnatomiastdoichocenypodką-
temustalonychkryteriówoceny,nacowskazujeokreślenieofertanajwyżejoceniona”37.
Wbadaniuofertnależywskazaćposzczególneetapy,doktórychzaliczymybadanie
przedmiotoweofertiweryfikacjępodmiotowąwykonawców,zmierzającedooceny
ofertiwyborunajkorzystniejszej.Badanieofertzasadniczopoleganabadaniuwszyst-
kichwymaganychnatymetapieodwykonawcówdokumentów,wtymwstępnego
oświadczeniaJEDZ,którezłożoneprzedotwarciemofertjestwystarczającymdoku-
mentemdopotwierdzeniaspełnianiawarunkówudziałuwpostępowaniu,niepodle-
ganiawykluczeniuorazwypełnianiakryteriówselekcji.
Jednymzistotnychaspektównaetapiebadaniaofertjestkontaktzamawiającegozwy-
konawcami.Należymiećtunawzględziewzywanieprzezzamawiającegodowyjaś-
nień,składanieprzezwykonawcówoświadczeńidokumentów,którepotwierdzają
spełnieniewarunkówudziałuwpostępowaniu.Zgodniezprzepisemart.223ust.1
p.z.p.2019zamawiającymożeżądaćodwykonawcówprzedmiotowychśrodkówdo-
wodowych,innychdokumentówluboświadczeńorazwyjaśnieńwzakresietreści
złożonychofert,niemniejjednakniepowinnotoprowadzićdonegocjacjizłożonych
ofert,czydokonywaniazmianwzłożonychofertach,zawyjątkiempoprawieniaoczy-
wistychomyłekpisarskich,oczywistychomyłekrachunkowych,czyinnychomyłek
polegającychnaniezgodnościtreściofertyzespecyfikacjąwarunkówzamówienia,
którejednakniepowodująistotnychzmianwtreścioferty.
Zaznaczmy,iżnw»zwykłej«procedurzebadanieczywykonawca,któregoofertazo-
stałaocenionajakonajkorzystniejszaniepodlegawykluczeniuorazspełniawarunki
udziałuwpostępowaniumamiejscewobecwszystkichwykonawcówbiorącychudział
wpostępowaniuoudzieleniezamówieniapublicznegoijestwykonywanerazem
zocenąofert.Ofertanajkorzystniejszaustalonawwynikutakiegobadaniaiocenyjest
więcjednocześnieofertąniepodlegającąodrzuceniuizłożonąprzezwykonawcęnie-
podlegającemuwykluczeniu”38.
Badanieofertzasadniczopowinnoprowadzićdookreślenia,którezofertpodlegają
odrzuceniu,którzyzwykonawcówpowinnizostaćwykluczeni,aktóreofertyspełniają
warunkiudziałuwpostępowaniu.Poprzesądzeniuwynikówbadaniazłożonychofert
następujeetapocenyofert.Zauważmy,iżnwybórofertypowiniennastąpićpozasto-
sowaniuwłaściwegobadaniaiocenyofert,zzastosowaniemwszelkichprocedurprze-
37WyrokKIOz13.03.2017r.,KIO359/17,LEXnr2258078.
38WyrokKIOz13.03.2018r.,KIO391/18,LEXnr2476705.
