Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Bezpieczeństwopubliczne
43
9.Bezpieczeństwopubliczne
Pojęciebezpieczeństwapublicznegotojedenzterminów,pojawiającychsięwprzepi-
sachdotyczącychzagadnieńobjętychzainteresowaniemgałęziprawaadministracyj-
nego,któreustawodawcastosuje,niepodejmującpróbyichprecyzyjnegozdefinio-
wania.Używategopojęciawspólnielubwymienniezpodobnymisformułowaniami:
nporządekpubliczny”albonbezpieczeństwowewnętrznepaństwa”
.
Codorelacjiokreśleńnbezpieczeństwapublicznego”inporządkupublicznego”wlite-
raturzeuznajesięjezanniejasne,nieprecyzyjne,niepełne,niejednoznaczne,nieścisłe
terminologicznie,awefekcietrudnedozdefiniowaniairozgraniczenia.Wpolskim
prawodawstwie,podobniejakinagruncieprawawspólnotowego,pojęciatestanowio-
neistosowanesąjakopojęcianiedookreślone,nieostre,wieloznaczne,prawnienie-
zdefiniowaneioceniające”
.Treśćobutychpojęćnmacharakterdynamiczny,zmienny
ijestciągledostosowywanydozmieniającychsięuwarunkowańspołecznych,ekono-
micznychipolitycznych”40.Dodatkowo,ustawodawcaczęstoposługujesięteżpojęcia-
mipokrewnymi:nbezpieczeństwopaństwa”albopoprostunbezpieczeństwo”
.
Wyżejwskazaneokreśleniasąużywanem.in.wprzepisachKonstytucjiRP
.Wart.31
ust.3mowajestotym,żeograniczeniawzakresiekorzystaniazkonstytucyjnychwol-
nościiprawmogąbyćustanawianem.in.dlabezpieczeństwapaństwalubporządku
publicznego.Wart.45ust.2iart.53ust.5wśródpodstawdowyłączeniajawnościroz-
prawylubdoograniczeniawolnościuzewnętrznianiareligiiwskazanoochronębez-
pieczeństwapaństwalubporządkupublicznego.Wart.61ust.3mowajestoochronie
porządkupublicznego,bezpieczeństwalubważnegointeresugospodarczegopaństwa.
Zgodniezaśzart.146ust.4pkt7RadaMinistrówzapewniabezpieczeństwowe-
wnętrznepaństwaorazporządekpubliczny.
Podobnie,ww.określeniapojawiająsięwróżnychkonfiguracjachwinnychustawach.
Oochroniebezpieczeństwaiporządkupublicznegomowajestwprzepisachustawy
z24.05.2002r.oAgencjiBezpieczeństwaWewnętrznegoorazAgencjiWywiadu41.
Zgodniezart.1ustawyz6.04.1990r.oPolicji42,instytucjętętworzysięjakoumundu-
rowanąiuzbrojonąformacjęsłużącąspołeczeństwuiprzeznaczonądoochronybezpie-
czeństwaludziorazdoutrzymywaniabezpieczeństwaiporządkupublicznego.
Zkoleiprzepisyprawazamówieńpublicznych,zarównoustawyz2004r.,jakiz2019r.
odróżniająpojęciabezpieczeństwa,bezpieczeństwapaństwaorazbezpieczeństwa
publicznego.Zagrożenietegoostatniego,narównizważnyminteresempublicznym,
stanowipodstawędoodrzuceniaofertywykonawcy.
40A.Osierda,Prawneaspektypojęciabezpieczeństwapublicznegoiporządkupublicznego,StudiaIu-
ridicaLublinensia2014/23.
41Dz.U.z2020r.poz.27.
42Dz.U.z2020r.poz.360zezm.
