Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
Prawnaproblematykapomocyspołecznejbyłaprzedmiotemlicznychanalizprezentowanych
wróżnychformachwydawniczych.Tymrazemprezentacjinadanowybitniepraktycznąfor-
mułę.PublikacjajestczęściąznanejCzytelnikomseriiMeritum,któranarynkuwydawniczym
wyróżniasięwszechstronnym,szerokimikompleksowymujęciemanalizowanychzagadnień.
Współczesnysystemzabezpieczeniaspołecznegouleganieustannemuposzerzaniuonowe
rodzajeświadczeń,wykraczającepozadotychczasowepodziały.Zaobserwowaćmożnamniej
lubbardziejudanepróbyprzemieszczaniaświadczeńzaopatrzeniowych,przyznawanychze
względunaokreślonąpotrzebę,wkierunkupomocyspołecznej.ZamiaremAutorówniniej-
szegotomubyłoprzedstawienietychformwjaknajszerszymujęciu,bezwyznaczaniaścisłej
delimitacjipomiędzynimi.
Wspólnymmianownikiempomocyspołecznejiwsparciasocjalnego,azarazemmyśląprze-
wodniąksiążki,jestpomocczłowiekowi(rodzinie)znajdującemusięwtrudnejsytuacjiży-
ciowej.Przyjmujeonapostaćnieekwiwalentnychświadczeńfinansowanychześrodkówpu-
blicznych,zazwyczajpowiązanychzsytuacjądochodową,aleniezzatrudnieniem.Zasady
imetodyprzyznawaniawszystkichświadczeńniejednaktożsame,dlategozdecydowano
wtytuleiukładziepublikacjiooddzieleniupomocyspołecznejwścisłymujęciuodpozosta-
łychform,zwanychdalejwsparciemsocjalnym.Należyzauważyć,żeobydwazakresyregulacji
różniodmiennerozłożenieakcentównaelastycznośćdopasowaniaświadczeniadopotrzeby
isytuacji.Wprzeciwieństwiedopomocyspołecznejświadczeniawsparciasocjalnegoce-
lemsamymwsobie,aichroląjestuzupełnianieniskichdochodówiwyrównywaniedeficy-
tówsocjalnych.Wieleznichniemacharakteruprzejściowegoinieodwołujesiędozasady
pomocniczościwkontekściewykształceniauświadczeniobiorcyzdolnościdosamodzielnego
przezwyciężeniażyciowychkryzysów,jakmatomiejscewpomocyspołecznej.Ponadtoświad-
czeniazobusystemówróżniwartość,długośćokresuzasiłkowego,kryteria,wtymwysokość
dochoduisposóbustalaniauprawnień.Dlaadresatówświadczeńwsparciesocjalnejawisię
jakoformuładoskonalszaipewniejszaodpomocyspołecznej.
Publikacjakładziegłównynacisknaanalizęświadczeń.Omówionowniejzasadyikry-
teriaichprzyznawaniaorazwarunkinabyciauprawnieńdoświadczeń,poddającdo-
kładnejanalizieposzczególneformypomocyspołecznejiwsparciasocjalnego.Wsposób
szczególnypotraktowanoproceduryprzyznawaniaświadczeńorazweryfikacjidecyzji
administracyjnychwanalizowanymobszarze.Opracowanieporuszarównieżkwestieor-
ganizacyjneikadrowe,prezentującpodmiotyadministrującesystemempomocyiwsparcia
socjalnegoorazzasadywykonywaniakontroliinadzoru,atakżeomawiapozycjęprawnąpra-
cownikówsocjalnych.Powyższaproblematyka,pozapomocąspołeczną,zostałaprzedstawiona
wtakichobszarachregulacjisocjalnoprawnych,jak:świadczeniarodzinne,pomocpaństwa
wwychowywaniudzieci,funduszalimentacyjnyidziałaniawobecdłużnikówalimentacyjnych,
dodatkimieszkaniowe,wspieranierodzinyipieczazastępczaorazprzeciwdziałanieprzemocy
wrodzinie.Dopełnieniemprezentacjijestostatniaczęśćpoświęconawybranymrodzajom
www.meritum-pomoc-spoleczna.wolterskluwer.pl
15