Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Ponadnarodowośćimiędzyrządowość
Europejskiejniepojawiasięjakakolwiekjegodefinicja.Określenie
supranationalodnosisięwnimraczejdoformyzarządzania(governance)
ibywaużywanewnawiasie,niezaśdoustrojuUE.Ponadnarodowy-
misąteżnazwaneprocedurypodejmowaniadecyzji77.Tąsamądrogą
idzieLloydGruber,którywskazujenaponadnarodowośćjakocechę
reżimupodejmowaniadecyzji,cechękluczową,wyznaczającąosob-
nytypreżimudecyzyjnego78.Istniejezatemwyraźnatendencja,aby
przesuwaćpojęcieponadnarodowościzesferyustrojowejdojednej
zmożliwychformzarządzania,cooznaczajednakdeprecjonowanie
jegoznaczenia.
ObszernyartykułpoświęconyponadnarodowościautorstwaBena
RosamondaukazałsięwTheSAGEHandbookofEuropeanStudies.
Zawieraoninteresującespostrzeżenie,wskazującenainspiracjępo-
chodzącąodErnstaB.Haasa:„stworzenieinstytucjieuropejskich
[tzn.poziomuwspólnotowego,dziśunijnego–P
.B.]wytworzyło
środowisko,wktórymgłówniuczestnicy(państwaczłonkowskie)
niesąjużdłużejzaangażowaniwtradycyjnerelacjeocharakterze
dyplomatycznym,któresągrąosumiezerowej.(...)Nowysystem
charakteryzujesiękulturązaufaniaiwidocznątendencjąpaństw,
abypowstrzymywaćsięodimpulsusprzeciwu(weto)wobeczgłasza-
nychinicjatyw.Ponadnarodowośćtoangażowaniesięwregularne
kompromisyjakoczęśćszerszegoprocesu,któryprowadzidowynie-
sieniawspólnychinteresównanowypoziom”79.UjęcieRosamonda
jestniezwykleciekawe–niedeprecjonujeonobowiemrolipaństw,
leczwskazujenaszczególneśrodowiskosprzyjającenietylkolepszej
identyfikacjizbieżnychpotrzeb(temuniezaprzeczająnawetkon-
cepcjemiędzyrządowe),aletakżeswoistemuich„apgrejdowaniu”,
czylizmianielogikidystrybucjikorzyściwlogikęzwiększeniapuli
możliwychdouzyskaniaprofitów.Tymsamym,tworzącnowytyp
wspólnoty,państwanietylecośtracą,coraczejotwierająsięna
kolejnemożliwości.
77EncyclopediaofInternationalRelationsandGlobalPolitics,ed.M.Griffiths,London
2005.Słowosupranationaljestużytenastronach:250,253i257.
78L.Gruber,RulingtheWorld:PowerPoliticsandtheRiseofSupranationalInstitutions,
Princeton2000.
79B.Rosamond,SupranationalGovernance,w:TheSAGEHandbookofEuropean
Studies,ed.Ch.Rumford,LosAngeles–London2009,s.89.
47
