Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Wprowadzeniedoproblematykizdarzeńpowodziowych
obecnerządyprezentujeA.Breton[1998].Zszerokiejlistydóbriusługpublicznych
bezpośrednioipośredniozwiązanychzzagrożeniamipowodziowyminależąm.in.:
budowlehydrotechnicznesłużąceochronieprzeciwpowodziowej(wałyprzeciw-
powodziowe,zapory,sztucznezbiornikiwodne),poldery,nakładynakontrolęsta-
nutechnicznegoiremontybudowlihydrotechnicznych,siećpomiarowanarzekach,
prognozyiostrzeżenieprzeciwpowodziowe,obronanarodowa,ochronaśrodowi-
ska,strażpożarnaiszpitale.
AnalizakosztówikorzyścizapoczątkowanazostałaprzezJulesaDupuita,któ-
ryw1844r.prowadziłbadanianadkryteriamidlarobótpublicznych.Następnie
wieluekonomistówzaczęłotworzyćsymulacjekryteriówrynkowychtam,gdzienie
istniałyonewrzeczywistości.WkońcuproceduratanapoczątkuXXwiekuweko-
nomiidobrobytuzyskałamianoanalizykosztówikorzyści.Jestonapowszechnie
stosowanawceluporównaniakosztówikorzyściwynikającychzplanowanego
projektulubinwestycji.Poleganaporównaniuwszystkichmożliwychkorzyści
społecznych,jakiezwiązanesązrealizacjąprojektulubinwestycji,zkosztamige-
nerowanymiprzezteprzedsięwzięcia.Wsytuacjikiedyzdyskontowanawartość
wszystkichzidentyfikowanychkorzyścijestwiększaodsumyzdyskontowanych
kosztów,projektlubinwestycjęuznajesięzaefektywnąekonomicznie.Analiza
kosztówikorzyścidajemożliwośćwyselekcjonowanieinwestycji,któresąspołecz-
niepożądane,orazumożliwiawybórwariantudanejinwestycji,którymanajwięk-
sząefektywnośćekonomiczną.Społeczno-ekonomicznaanalizakosztówikorzyści
opróczfinansowychkosztówikorzyścipowinnauwzględniaćinformacjeotych
aspektachoddziaływaniaprzedsięwzięcia,któreniesąprzedmiotembadańrynko-
wych[Bukowskiiin.2014].Celemanalizykosztówikorzyścijestudzielenieodpo-
wiedzinapytanie,którazanalizowanychinwestycjiczyprojektówjestoptymalna
podwzględemkorzyścidlacałegospołeczeństwa[Peszkoiin.2003].Nauwagęza-
sługująrównieżrelacjepomiędzypojęciem„analizykosztówikorzyści”i„analizą
ekonomiczną”projektóworazinwestycji.Analizakosztówikorzyścijestpojęciem
szerszymiopróczanalizyekonomicznejobejmujetakieelementy,jakidentyfika-
cjaprojektulubinwestycjiiichcelów,studiumwykonalności,analizafinansowa
iocenaryzyka.Jestponadtosporządzanazpunktuwidzeniaspołeczeństwa,wod-
różnieniuodanalizyfinansowejinwestycjilubprojektuprzeprowadzanejzper-
spektywyinwestora.Inwestorjestczęściąspołeczeństwa,wzwiązkuztymanaliza
kosztówikorzyścijestrozszerzeniemanalizyfinansowejidodatkowouwzględnia
kosztyikorzyściprojektuczyinwestycjidlainwestora.Analizęekonomicznąod
analizyfinansowejdzielikilkaczynnościizwiązanychznimipojęćekonomicznych.
Dwaznich,któresąnajistotniejszewkontekścieinwestycjiiprojektówzwiązanych
zochronąprzeciwpowodziową,to:kosztyikorzyścizewnętrzne(społeczne)ispo-
łecznastopadyskontowa.
Kosztyikorzyścizewnętrznewystępująwówczas,gdyfunkcjaużyteczności
lubprodukcjidlapodmiotuAzawierarzeczywiste(niepieniężne)zmienne,których
20
