Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Administracjapublicznatosferapodlegającanieustannymzmianom.
Maonadługąhistorięizróżnicowaneoblicza,będączjawiskiemozłożonej
strukturzewewnętrznejidynamicznychrelacjachwzakresiezasaddziałania.
Jestnierozerwalniezwiązanazpaństwemijegoustrojem.Przekształcenia,
którymulegawcałymokresieswegoistnienia,sąsilnieskorelowanezezmia-
namispołecznymi,politycznymiigospodarczymi.Zmianywadministracji
stanowiąsyntezędziałańdostosowującychjądoprzeobrażeńzachodzących
wjejotoczeniuorazświadomej,intencjonalnejdziałalnościmodernizacyj-
nejwynikającejzokreślonychzałożeńdoktrynalnychbędącychpodstawą
aktywnościwładzpublicznych.
Wbadaniachadministracjiwyodrębniasięzwyklenaukęadministracji
(lubnaukęoadministracji),prawoadministracyjne(ustrojowe,materialne
iproceduralne)orazpolitykęadministracyjną.Wramachwiedzyadministra-
cyjnejtetrzysegmentysąwspółcześnietraktowanejakodyscyplinyściśleze
sobąpowiązane,ajednakautonomicznewzakresieswoichzadańimetod
badawczych.Takastrukturalizacjarefleksjinatematadministracjimadługą
tradycję,wktórejtworzenieszczególniedużywkładwnieślinapoczątku
XXw.badaczeniemieccy:IgnazJastrow,FritzStier-SomloiWalterJellinek
(szerzejzob.Jeżewski2002,s.292inast.).Zachowujeonacodozasady
swojąaktualnośćtakżewspółcześnie,mimotoczącejsięnieustanniedyskusji
badaczyadministracjidotyczącejzarównosamegofaktuwyodrębnieniaowych
trzechdziedzinbadawczych,jakizakresuprzedmiotowegokażdejznich
(szerzejzob.Leoński,Hauser,Skoczylas2004,s.25inast.;IzdebskiJ.2012,
s.15inast.).Takastrukturakierunkówbadańniemożejednakbyćtrak-
towanawsposóbdogmatycznyisztywny.Trudnobowiem–przykładowo
–oddzielićmechanicznieproblematykępolitykiadministracyjnejodnauki
administracjiiprawaadministracyjnego,gdyżtowłaśniewsferzerozwiązań
systemowychoraznormatywnychobjawiająsięefektyowejpolityki.
Zainteresowanianaukiadministracjikoncentrująsięwokółzagadnień
istoty,struktury,instytucji,formihistoriiadministracjipublicznejorazjej
powiązańzpaństwemiustrojempolitycznym.Podstawowepytaniawtym
