Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WYDAWANIEROZPORZĄDZEŃ
K1/87)Trybunałbardziejjednoznaczniewskazał,żeużywaniewprzepi-
sachupoważniającychterminuDzasady”budziwątpliwości,Dnależywięc
unikaćposługiwaniasięnimwustawach,jeżelinieokreślasiębliżejjego
znaczenia”.
OdczasuorzeczeniaU1/86ażdochwiliobecnejTrybunałpodcho-
dzisceptyczniedoupoważnieńustawowychprzyznającychorganomeg-
zekutywykompetencjędouregulowaniawrozporządzeniuDzasadi/lub
trybu”realizacjiuprawnienia,egzekwowaniaobowiązku,wykonywania
kompetencjiitp.Upoważnieniatakieniesącoprawdauznawaneauto-
matyczniezaniekonstytucyjne,gdyżwpewnychprzypadkachniemain-
negoracjonalnegosposobunapisaniaregulacjiupoważniającej,jednak
-zgodniezpowszechnieprzyjętymstandardem,któregoźródłemjest
orzeczenieU1/86-takiesformułowanieprzepisuupoważniającegonie
dajeautorowirozporządzeniakompetencjidouzupełnianiaczymody-
fikowanianormustawowych(np.przezdodawaniewrozporządzeniu
nowychprzesłanekskorzystaniazuprawnieniaprzyznanegoustawą)
31
.
Przepisupoważniającysformułowanywsposób,októrymmowa,po-
winienbyćinterpretowanywpowiązaniuzpozostałymiregulacjami
ustawy.PrzedewszystkimDwykonawczycharakterrozporządzeniade-
terminujetreśćupoważnieniadojegowydania,któremusibyćtaksfor-
mułowane,ażebyodsyłałodounormowaniatylkotakiesprawy,któresą
uregulowanewustawieiktóresłużąrealizacjitychsamychcelów,jakie
znajdująwyrazwpostanowieniachustawy.Wtymceluprzepisyustawy
upoważniającej,awszczególnościprzepisupoważniający,powinnywy-
znaczaćconajmniejwsposóbogólny,leczjednocześniedostatecznie
wyraźnykierunekunormowań,jakiemająnastąpićwdrodzerozporzą-
dzenia.Niemożnabowiemwykonywaćwdrodzerozporządzeniatego,
coniezostałoustalonewustawie”
32
.
Innymisłowy,posłużeniesięwprzepisieupoważniającymter-
minamiDzasady”,Dwarunki”,Dtryb”itp.niejestbezwzględniewyklu-
czone,jednakzgodniezaktualnymstanowiskiemTK,inspirowanym
niewątpliwieorzeczeniemU1/86,całośćustawypowinnaumożliwiać
42
31
Zob.np.wyrokTKzdnia5października2004r.,U2/04.
32
WyrokTKzdnia7listopada2000r.,K16/00.
