Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
NadzórkorporacyjnywspółkachSkarbuPaństwa
dziale2HPodstawyteoretycznenadzorukorporacyjnego”.Jakwskazano,celem
podstawowymbadańjestwykazanie,jakwłasnośćpaństwowadeterminujemodel
nadzorukorporacyjnego.Realizacjategocelusłużyrównieżrozstrzygnięciuistot-
nychproblemówbadawczychwramachposzczególnychteoriinadzorukorporacyj-
nego.Najważniejszymiteoriamizpunktuwidzeniaproblematykiopracowaniasą:
–teoriaprawwłasności,
–teoriainteresariuszy,
–teoriaagencji.
Fundamentalnąkwestiądotyczącąwpływuwłasnościpaństwowejnanadzór
korporacyjnywspółkachSkarbuPaństwajeststanowiącyprzedmiotteoriipraw
własnościproblemrozdzieleniawłasnościwsensieekonomicznymiwłasności
wsensieprawnym.Istotęproblemustanowiokreślenie,ktojestwłaścicielemeko-
nomicznym,czyliktomaprawodorezydualnejkontrolinadaktywami,tj.kontroli
nadaktywami,którychniedasięoddzielićwprocesieprodukcji,orazrezydualnej
kontrolinadzyskiem,czylikwotąpowypłaciewynagrodzeniawszystkimuczestni-
komprocesuprodukcji.Problemrozdzieleniawłasnościwsensieekonomicznym
iwłasnościwsensieprawnymwystępujezarównowodniesieniudoprawawłasności
majątkówspółek,jakiwodniesieniudoprawawłasnościakcjispółek.Prawnym
właścicielemmajątkuspółeksąsamespółki,podczasgdywłaścicielemichakcji
jestSkarbPaństwa8.Wskazanie,ktojestwłaścicielemekonomicznymmajątku
orazakcjispółekSkarbuPaństwa,jestzadaniemtrudnymzuwaginaszczególną
konstrukcjęprawąSkarbuPaństwaorazmożliwywpływczynnikówpolitycznych
iadministracyjnychnazarządzaniemajątkiemspółekirozporządzanieichakcjami.
Celemopracowaniawodniesieniudoteoriiprawwłasnościjestwskazanie,kto
jestwłaścicielemekonomicznymmajątkuiakcjispółek.
Określenie,ktojestinteresariuszemspółki,stanowiczęstoproblemwspółkach
prywatnych.WspółkachSkarbuPaństwakwestiatawydajesięjeszczebardziejzło-
żona,ponieważzuwaginakonstrukcjęprawnąjedynegobądźgłównegoakcjona-
riuszatychspółek,czyliSkarbuPaństwa,cechyinteresariuszamogąposiadaćtakże
podmioty,którewogóleniewystępująwspółkachprywatnych.SkarbPaństwa
jestbowiemabstrakcyjnąosobąprawną,reprezentowanąprzezMinistraSkarbu
PaństwaiobsługiwanąorganizacyjnieprzezpracownikówMSP
.Zewzględunato
napłaszczyźnieteoriiinteresariuszynajważniejszymcelemopracowaniajestokreś-
lenie,ktojestinteresariuszemspółekSkarbuPaństwa.Pozatymrozstrzygnięcia
wymaga,wjakimstopniuzacelspółekSkarbuPaństwamożnauznaćzaspokajanie
interesówwszystkichichinteresariuszyiczyzarządysądotegouprawnioneizo-
bowiązaneorazczywpraktycestanowitodeterminantęichdziałania.
8Orozgraniczeniuprawawłasnościmajątkuspółkiiprawawłasnościakcjitakże:J.Jeżak,Ład
korporacyjny.Doświadczeniaświatoweorazkierunkirozwoju,Warszawa2010,s.39–40.
