Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RozdziałI.Odpowiedzialnośćpodmiotówprzetwarzającychdaneosobowe...
reżimodpowiedzialnościkarnejniezastępujeodpowiedzialnościadmi-
nistracyjnejprzewidzianejprzezprzepisyRODO.Obydwareżimyobo-
wiązująrównoleglejakosystemoworóżnerodzajeodpowiedzialności14.
2.Administracyjnakarapieniężnajako
narzędziezapewniająceefektywnośćregulacji
Jednymznajważniejszychelementówreformyeuropejskiegoprawa
ochronydanychosobowychbyłowprowadzenienowejsankcjizana-
ruszenieochronydanychosobowychwpostaciadministracyjnejkary
pieniężnej.Unijnyprawodawcauznałkaręzakluczowyelementegze-
kwowaniaprzepisówrozporządzenia,mającyzapewnićjaknajwiększą
skutecznośćnowejregulacji(motyw148preambułyRODO).Należy
wszakpamiętać,żejednymzcelówprzeprowadzonejreformybyła
właśniepoprawaskutecznościegzekwowaniaprzestrzeganiaprzepi-
sów.Prawodawcauznał,żezagrożeniewysokąkarąpieniężnązmusi
administratorówipodmiotyprzetwarzającedowiększejostrożności
wzakresiepodejmowanychczynnościprzetwarzania15.Istotnymele-
mentemnowejinstytucjiprawnejbyłowprowadzeniejednolitychzasad
nakładaniaadministracyjnychkarpieniężnych,couczyniononagruncie
art.83RODO16.Rozporządzaniewymieniajedynierodzajenaruszeń
orazwskazujegórnągranicęzagrożeniaikryteriaustalaniawysoko-
ścikar.Określenietychregułbyłoniezbędnedlazharmonizowanego
stosowaniaadministracyjnychkaradministracyjnychprzezorgany
nadzorczeposzczególnychpaństwczłonkowskich.Prawodawcaunij-
nystworzyłswoisteramyodpowiedzialnościadministracyjnej,dzięki
którymniezależnieodpaństwa,wktórymtoczyćsiębędziepostępo-
wanie,penalizowanebędądokładnietesamenaruszenia,awysokość
karbędzieoscylowaćwzbliżonymprzedziale.Motyw150preambuły
14
M.Zimna,Odpowiedzialność...,s.57in.
15
P
.Fajgielski[w:]Ogólne...,red.P
.Fajgielski,LEX2018,art.83.
16
SzerzejnatematadministracyjnychkarpieniężnychwprawieunijnymA.Wey-
embergh,N.Joncheray,Punitiveadministrativesanctionsandproceduralsafeguards.
Ablurredpicturethatneedstobeaddressed,„NewJournalofEuropeanCriminalLaw”
2016/7(2),s.190-209orazA.deMoor-vanVugt,AdministrativeSanctionsinEULaw,
„ReviewofEuropeanAdministrativeLaw”2012/5(1),s.5-41.
