Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wprowadzenie
tradycyjnychpostępowańnależałobywkolejnychlatachwielokrotniezwiększyćza-
trudnieniewurzędachobsługującychorganyKAScelemutrzymaniawłaściwegomo-
nitoringunadwszystkimiprocesamigospodarczymi.Wefekcietakiegopostępowania
kosztyutrzymaniasystemutradycyjnegobyłybyniewspółmierniewiększeodoczeki-
wanychwpływówzzobowiązańpodatkowychicelnych4.
Skutkiemopisanychzdarzeńnaprzełomielat80.i90.poprzedniegostuleciawpro-
wadzonosystemsamoopodatkowaniaisamoocleniapodatnikówiimporterów.In-
stytucjasamoopodatkowaniaisamoocleniapoleganasamoobliczaniuzobowiązań,
wypełnianiudeklaracjipodatkowychicelnych
5
orazwpłatachtychzobowiązańpublicz-
noprawnychnakontabankoweorganówKASwrazzprzesłaniemjednocześniewy-
pełnionychdeklaracjilubzeznańpodatkowych,ewentualnienawpłacaniunależności
publicznoprawnychbezwysyłaniadeklaracjipodatkowych,jeżeliobowiązekzłożenia
tychdeklaracjizostałuchylony.Istotasamoopodatkowaniaisamoocleniaskutkujetym,
żeorganyKASsąodciążoneodkażdorazowegosprawdzaniadokumentówpodatko-
wychisamodzielnegoobliczaniawysokościzobowiązańpublicznoprawnych.Organy
KASmająwtymsystemiesprawowaćmonitoringnadprawidłowościązadeklarowa
-
nychiwpłaconychzobowiązań6.
Systemsamoopodatkowaniawymuszaistnienieorganówodpowiedzialnychzaprowa-
dzeniemonitorowaniapodatnikówcelemsprawdzeniaprawidłowościzadeklarowa-
nychiwpłaconychkwotnależnościpublicznoprawnych.Wprzypadkustwierdzenia
wtrakcietychczynnościzaniżeniakwotpublicznoprawnychorganyKASprzystępują
dowymierzaniawdecyzjachdeklaratoryjnychwłaściwejwysokościnależnościpublicz-
noprawnychdladanegopodatnika.Wtakiejsytuacjinależnościstająsięwymagalne
oddniaokreślonegowprawiematerialnym,anie-jakwsystemietradycyjnym-od
dniaotrzymaniadecyzji7.
Systemsamoopodatkowaniaisamoocleniaodstąpiłodprzechowywaniaworganach
wszystkichdokumentówpodatnika(ksiągpodatkowych,rachunków,faktur,umów
itp.).Dokumentacjatajestobecnieprzetrzymywanaprzezpodatnikówcelemjejpóź-
niejszejweryfikacjiwykonywanejprzezorganyKAS8.
Obecniezasadasamoopodatkowaniaisamoocleniastosowanajestdowszystkich
należnościpublicznoprawnychorazniektórychnależnościbędącychdochodamisa-
morządu
9
.Wpozostałejczęścizobowiązaniapublicznoprawnenadalustalanesąna
4A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatki…,2004,s.322.
5M.Ślifirczyk,Ordynacja…,s.342.
6J.Naczyńska,T.Turek,Decyzjeustalająceiokreślającezobowiązaniapodatkowe,PP1996/6,s.3-4.
7H.Dzwonkowski,Powstawaniezobowiązańpodatkowych,cz.1,PP2000/1,s.2.
8
H.Dzwonkowski,Powstawaniezobowiązańpodatkowychacharakterprawnydecyzjiwymiarowych,
MoP2003/7,s.21.
9M.Ślifirczyk,Ordynacja…,s.342.