Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.5.Zwykłyiszczególnynadzórpodatkowy
51
Opróczzwykłegonadzorunadpodatnikami,przeprowadzanybyłszczególnynadzór
podatkowy.Szczególnynadzórpodatkowymógłbyćwykonywanywformiestałego
przebywaniaurzędnikównatereniepodatnikówlubdoraźnegokontrolowaniapodat-
ników.Szczególnynadzórpodatkowybyłzewzględunaswojączęstotliwośćbardzo
uciążliwydlapodatników,jednakprzynosiłwymierneprzychody.
Jednymzesposobówwykonywaniaszczególnegonadzorupodatkowegobyłybieżące
czynnościnadzorcze61,którepolegałynaprowadzeniustałejkontrolinatereniepodat-
nikówpodlegającychszczególnemunadzorowipodatkowemu.Dlapodatnikówtaka
formanadzorubyłaznaczącąniedogodnością,poważnieutrudniającąimprowadzenie
bieżącejdziałalnościgospodarczej.Dodatkowopodatnicybylizobowiązaniponosić
wszelkiekosztyzwiązaneztąbieżącąkontrolą.
Drugimrodzajemszczególnegonadzorupodatkowegobyłnadzórdoraźny
62
.Wtym
przypadkuczynnościkontrolnedokonywanebyłyzaokresyrozliczeniowe,napod-
stawieprowadzonejprzezpodatnikówdokumentacji
63
.Okresowekontrolezapasów
iobrotuwyrobamiakcyzowymibyłydokonywanezaokresyroczne.Zakrótszeokre-
syniżrokprzeprowadzanebyłykontroledoraźne
64
.Zkoleikontrolewkasynachgry
iwsalonachgiernaautomatachprzeprowadzanebyływdrodzeporównaniakopii
wystawionychzaświadczeńowygranychzdokumentacjąposiadanąprzezpodatników.
Podstawądodokonywaniaczynnościszczególnegonadzorupodatkowegobyłaewi-
dencjaksięgowaprowadzonaprzezpodatnikówwyrobówakcyzowych.Ewidencja
idokumentacjabyłyprowadzonewsposóbściśleokreślonyprzezprzepisy,takaby
umożliwiałyidentyfikacjęwszystkichoperacjiorazzapewniałybezbłędnośćstosowa-
nychprocedurobliczeniowych.
Dodatkowymutrudnieniemdladziałalnościgospodarczejpodatnikówbyłobowiązek
prowadzeniadokumentacjiskładającejsięzwielurodzajówspisów,ewidencji,ksiąg,
kart,raportów,metryczekitp.65Niewszyscypodatnicybylizobowiązanidojednoczes-
negoprowadzeniawymienionychdokumentów,jednakgdypodatnikjednocześnie
dokonywałsprzedażywszystkichwyrobówakcyzowychorazprowadziłdziałalność
wzakresiegierizakładówwzajemnych,miałobowiązekprowadzeniawszystkichwy-
mienionychrodzajówdokumentacji.
61P
62P
.Szymanek,Ewolucjaustroju…,s.121.
.Szymanek,Ewolucjaustroju…,s.211.
63
M.Münnich,Przebieg…,s.220:nZgodniezorzecznictwemszczególnąmocdowodowąposiadająksięgi
podatkowe.WedługOrdynacjipodatkowejksięgipodatkoweprowadzonerzetelnieiwsposóbniewadliwy
stanowądowódtego,cowynikazzawartychwnichzapisów.Księgipodatkoweuważasięzarzetelne,jeżeli
dokonywanewnichzapisyodzwierciedlająstanrzeczywisty.Natomiastzaniewadliweuważasięksięgipodat-
koweprowadzonezgodniezzasadamiwynikającymizprzepisóworachunkowości”
.
64
T.Zaborek,Kontrolapodatkowaprzyjaznadlapodatnika[w:]Przyjaznaadministracjaskarbowa,
red.Z.Gilowska,P
.Pogonowski,I.Sobczyk,Warszawa2007,s.123.
65B.Rutkowski,Dowody…,s.35.