Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wprowadzenie:Oprzedmiocieizastosowanychpojęciach
Frysztacki(2009)iwielumłodszychreprezentantówbadańspołecznych3.Polityk
społecznyidentyfikujeproblemyczykwestiesocjalne(ang.socialproblems,niem.
SozialeFragen),formułujeodpowiedniedziałaniaijepodejmuje.Zaproblemspo-
łecznyuznajeniezaspokojenieczynierespektowaniepotrzebspołecznychokreślo-
nejgrupyludności,jeślitenbrakobniżapotencjałrozwojowyosóbprzynależnych
dotejgrupyijestpozaichkontrolą,ajednocześnie,mającznacznyzasięg,pogarsza
jakośćfunkcjonowaniacałegospołeczeństwa.Warunkiemskutecznegodziałania
wramachpolitykispołecznejjestspołecznaakceptacja,wynikającazezrozumienia,
iżproblemy,któredotknęłygrupę,wymagająsolidarnościiwsparcia.
Listaproblemówspołecznych,któresąprzedmiotemreagowaniawramachpoli-
tykpublicznych,zależyodpoziomurozwojudanegokraju,strukturyspołecznej
orazrealizowanegomodeluwelfarestate.Wlicznychpracachiorganizacjachdefi-
niujesięproblemyspołeczneokreślonegomiejscaiczasu4.Doklasycznychproble-
mówspołecznychzaliczasię:bezrobocie,ubóstwo,brakdostępudoedukacji
iochronyzdrowia,przemocwobecdzieci,kobietiosóbstarszych,alkoholizm,iinne
uzależnienia,patologiespołeczne,złewarunkimieszkanioweibezdomnośćoraz
niszczenieśrodowiskanaturalnego,skutkującechorobamiiwychodźstwem.
Powstająregulacjezapobiegającepowstawaniuproblemówspołecznych,adresowane
dowładzpublicznych,pracodawców,organizacjispołecznych,wspólnotobywatel-
skichipojedynczychludzi.
Wkrajacheuropejskichstosowanesąjednolitestandardydotyczącerespekto-
waniaminimalnychprawsocjalnych,pozwalającychnazaspokojeniepotrzebuzna-
wanychzacywilizacyjnieniezbędnedorespektowaniaiwymagającespołecznego
uznaniaorazsolidarnejpowinnościwichpowszechnejrealizacji.Jednocześnie
przyjmujesię,żeistniejepewienzakresodpowiedzialnościindywidualnej,będącej
podstawąwolnościczłowiekadodecydowaniaowyborachżyciowych.Zasadata,
nazwanazasadąsubsydiarności(pomocniczości),wpraktyceoznaczazapewnienie
niezbędnegozakresuwolności(iodpowiedzialności),zanimwystąpidomaganiesię
pomocyodinnychczychęćjejudzielenia.
Rozważaniapodjętewniniejszejksiążceobejmujątakżeanalizęinstytucji,
wskazującnaróżneinterwencje,odmiennewróżnychfazachwprzebiegużycia,
atakżenazmieniającesiępodstawyaksjologiczneiorganizacyjnewczasiehisto-
rycznym.Instytucjonalnywymiarprzedmiotutejksiążkioznaczaanalizowanie
iocenęsystemuzpunktuwidzeniazdolnościdounikaniaproblemówizapobiega-
niaimorazumiejętnościichzwalczaniaiłagodzenia,gdywystępują.Specjalnym
wymiaremtejanalizyjestocenamożliwościizdolnościinstytucjidostosowania
podejściazintegrowanegoi/lubskoordynowanego.Problemocenymożliwości
3NaprzykładobecnychwksiążcejubileuszowejprofesoraFrieske(Poławski,Zalewski2017).
4Badaczeproblemówspołecznychpodnosząteżróżnicezwiązanezinterpretacjąpojęcia
(np.ujęciebardziejlubmniejsubiektywne),zdominującymiwspołeczeństwiesystemamiwartościczy
poprosturzetelnąwiedzą(anietylkoinformacjamimedialnymi)owarunkachżyciawspółobywateli.
