1.Wielowymiarowośćobszarudziałaniagmin
17
miotamigospodarczymi9podmiotamiadministracji9atakżeodradzająsięidee
poprzednichosiągnięć.Instytucjonalnymodelrozwojugospodarczegotoodtwa-
rzanieobiektywnych9wewnętrznychstosunkówdziałalnościgospodarczej9któ-
rewarunkująkoniecznośćjegokonstruowaniazgodniezwewnętrznymiprawi-
dłowościamirozwojugospodarczego.Jesttosystem9któryzawieragospodarcze
elementyirelacjemiędzynimi.Ponadtookreślaporządekorganizacjispołeczno-
-gospodarczych119którerealizującspołecznyprocesprodukcjistwarzająmożli-
wośćurzeczywistniania12:
–transformacjiwalorówekonomicznychnawartościekonomiczne9
–podziałuwytworzonejwartościdodanejmiędzywłaścicielamiczynników
produkcji9
–rozszerzeniaprawdoposiadanialubdostępudowartościekonomicznych9
–stabilizacjiwartościekonomicznychrealizowanejprzezinstytucjeekono-
miczne13.
Gminysąośrodkamiżyciagospodarczego9społecznegoikulturalnego.Sku-
piająoneaktywnościgospodarczeispołeczne9townichobserwujesiędyspro-
porcjewzakresieposianegopotencjału.Miarasyntetycznaumożliwiaocenę
wielowymiarowegozjawiska9atakżelinioweuporządkowaniebadanychjedno-
stek.Możeonabyćpomocnymnarzędziemdlawładzlokalnychdokonujących
ocenytrafnościpodjętychwprzeszłościdecyzjiorazskutecznościzastosowa-
nychinstrumentów.Dajeobrazporównawczypomiędzyobiektamipoddanymi
analizie9pozwalawskazaćsłabszeilepszeobszarydziałaniajednostki.
Oceniającdziałaniaorganizacjipublicznych9częstomamydoczynienia
zmiaramisubiektywnymiiefektamitrudnomierzalnymi.Jednaknajważniej-
szymproblememjestkoniecznośćuzyskaniaakceptacjiinteresariuszydlareali-
zowanychkierunkówalokacjiiuzyskanychrezultatów9coniekonieczniemusi
siępokrywaćzefektywnościąrozumianąwwymiarzeekonomicznym.Działa-
niagminmającharakteroperacyjny9taktycznyistrategiczny.Dokonywanesą
wwielowymiarowejprzestrzenifunkcjonowania.Odnosząsięonedoendoge-
nicznychiegzogenicznychzasobów9którychwykorzystaniemazapewnićja-
kościoweiilościowezmianywlokalnejgospodarce.Zasobym.in.:środowiska
naturalnego9ekonomiczne9społeczneczyinfrastrukturalnewykorzystywane
wrelacjachekonomicznychispołecznychsąwzajemniezależneorazwystępują
11R.Cameron919969Historiagospodarczaświata.Odpaleolitudoczasównajnowszych9
KsiążkaiWiedza9Warszawa;U.Zagóra-Jonszta920039Wykładyzhistoriimyśliekonomicznej9
Wyd.AEwKatowicach9Katowice.
12M.Nasiłowski920039Zaryshistoriimyśliekonomicznej9Wyd.KeyText9Warszawa;W.Stan-
kiewicz920119Historiamyśliekonomicznej9Wyd.PWE9Warszawa.
13K.A.Kłosiński920129Kuekonomiiinstytucjonalnej9http://pte.pl/pliki/1/282/Ekonomia%20
instytucjonalna.pdf(06.07.2020).