Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Instytucjaobywatelskiejinicjatywyustawodawczejwprocesieprzygotowywaniakonstytucji…
25
wskazanonaniektórespośródtychwymogów,którebezwątpieniadotyczyłyby
takżeobywatelskichprojektówustaw.WProj.Sen.nieużytoterminuHprojekt
ustawy”,alezawartewnimsformułowanie,wskazującenaHwykonywanieoby-
watelskiejinicjatywyustawodawczejwdrodzewnioskuzgłoszonegowformie
projektuzredagowanegowartykułach”(art.83ust.2),przekonujewsposób
niewątpliwy,żemiałbytobyćtakwłaśniezredagowanyprojektustawy.Jedynie
wProj.PSL/UPnieprzesądzano,czyustawodawczainicjatywaludowawformie
petycjimiałabycharaktersformułowanyczyniesformułowany.Nagrunciepropo-
nowanegowtymprojekcieprzepisuart.77ust.2możnawięcprzyjąć,żemogłaby
onamiećitaką,itakąpostać7.
Kontrolazgodnościobywatelskiejinicjatywyustawodawczejzkonstytucją.Kon-
trolętaką,isłusznie,przewidzianowtrzechrozważanychprojektach–Sen.,
SLD,obyw.MiałaonabyćsprawowanaprzezTrybunałKonstytucyjnyimieć
charakterobligatoryjny,awięcobejmowaćkażdązgłoszonątakąinicjatywę.Sze-
rokąformułętejkontroliprzewidzianowprostwProj.Sen.,ponieważwstępnej
ocenie,codozgodnościzkonstytucją,miałpodlegaćHwniosek”(art.83ust.3),
awięczarównojegoaspektyformalne,jakitreść.WedługProj.obyw.Trybunał
KonstytucyjnymiałrozstrzygaćHoważnościwnioskuobywatelskiego’(art.67
ust.2infine),coteżmogłobyćinterpretowanewsposóbszeroki,podobny
zakresemjakwprzypadkuProj.Sen.NatomiastwProj.SLDTrybunałmiałroz-
strzygaćHoprawidłowościwykonaniainicjatywyustawodawczej”(art.85ust.2
infine),comogłobybyćrozumianejakoograniczeniezakresukontroliTrybu-
nałujedyniedoaspektówformalnychzgłaszanejpetycjizzałączonymdoniej
projektemustawy.
Trybpracparlamentarnychnadobywatelskimiprojektamiustaw.Trybten
wodniesieniudotegorodzajuprojektówniebyćprecyzowanywżadnymzana-
lizowanychprojektówkonstytucjiRP
.Zawartewniektórychznichpropozycje
unormowańdotycząceogólnegotrybuustawodawczegoodnosiłysięwięc–co
dozasady–takżedoprojektówobywatelskich.Tegotypupropozycjiunormo-
wańwyrażonychwprostniebyłowprojektachwiele.Różniłysięoneistotnieod
siebie,wzależnościzwłaszczaodtego,czywrozważanychprojektachpropono-
wanoparlamentjednoizbowy(PSL/UP
,SLD),dwuizbowy(Sen.,Prez.,obyw.),
czyjeszczeskonstruowanyinaczej(KPN).
Wprojektach,przewidującychparlamentjednoizbowy–Sejm,procedura
ustawodawczadotyczącawszystkichprojektówustawbyłabystosunkowoprosta,
ajejzakończeniemmiałobybyćpodpisanieustawyprzezPrezydenta,jednak
zprawemPrezydentadoodmowypodpisaniaustawywprzewidzianychwpro-
jektachprocedurach.Wartomożeodnotować,żewProj.PSL/UPprzewidy-
7InnaopinięwtejsprawiewyraziłP
.Uziębło,któregozdaniemwProj.PSL/UPHnieprzewi-
dziano(ł)możliwościzgłaszaniapropozycjiustawodawczychniesformułowanych”(ibidem,s.113).
